破瓶颈让人才“活水”流畅

宁国市政协杨勇

人才在经济发展和社会进步中扮演着重要的角色。近年来，各大中城市纷纷加入“人才抢夺战”，人才竞争日趋激烈。如何在高技术专业性人才拉锯战中抢占先机，拔得头筹，对城市未来发展具有重要作用。

当前宁国市在事业单位专业技术人才工作方面取得了一定成绩，但从总体情况来看，仍然存在一些深层次的矛盾和问题，如人才队伍结构性矛盾比较突出，人才总量不足，高层次人才紧缺；机制体制不顺，政策优势不明显，人才引进难，流失严重等。为此，建议：

一要解放思想，破除机制体制障碍，明晰更加开放、包容的人才政策。面对人才竞争日趋激烈的发展形势，各级各部门要进一步解放思想，着力破除不适应人才发展的机制体制障碍，明晰更加开放、包容的人才政策，有针对性的制定出台促进事业单位专业技术人才工作的实施计划，制订切实可行的分步实施方案，大力培养、引进专业技术人才。

二要分类指导，加快引进高层次专业技术人才，畅通人才引进渠道。加大高层次人才引进力度，针对教育、医疗、林业、规划、水利等一些专业性强、人才紧缺的岗位，要打破框框，放宽政策，适当降低引进人才的录用要求和标准，在编制、职称评审聘任等方面给予优先保证；着力改革完善事业单位公开招聘制度，在岗位设置、招聘方式等方面，充分尊重用人单位意见，给予更多的用人自主权；坚持走出去，定期组织用人单位、人事、编办、纪检监察等部门联合进驻高校招聘，符合条件的可现场办理录用手续；学习借鉴江浙沪等发达地区的经验做法，探索实施引进人才不调动，不转关系，来去自由的“柔性”引才措施，以项目完成情况确定酬劳，不求所有，但求所用。

三要加强管理，深化职称制度改革，促进事业单位专业技术人才合理流动。进一步深化职称评审、聘任等制度改革，强化工作能力和工作业绩取向，重点向一线的各类专业技术人员倾斜，避免“论资排辈”、“一评定终身”的现象；完善管理考核机制，重点加强对工作绩效的评估，并把考核结果作为续聘、分配、奖惩和解聘的依据，建立能上能下、能进能出的聘用考核机制；加大对各级优秀专业技术人员的选拔力度，对工作业绩突出的优先给予职称评聘，特别优秀的可以破格提拔使用，推动人才在党政机关、企事业单位和社会组织之间合理流动，有效配置。

四要提高待遇，建立灵活的人才激励机制，促进事业单位专业技术人才队伍全面发展。坚决克服专业技术人才管理行政化倾向，建立形式多样、自主灵活的分配激励机制，扩大事业单位内部分配自主权，绩效工资、奖励奖金等对关键岗位要给予一定倾斜，逐步提高专业技术人才的薪酬待遇；加大财政对人才工作的投入力度，着力解决好人事关系、社会保障、住房安居、配偶就业、子女教育等现实问题，全方位提升人才服务保障水平；落实优惠政策，对于在紧缺行业领域建立科研团队，和重要领域做出杰出贡献的科技人才、管理人才给予一定的科研经费和物质奖励，激发人才的工作积极性；加大专业技术人才培养力度，建立由财政、单位、个人三方负担的继续教育投入机制，加强进修培训，促进专业技术人才队伍全面发展。

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