宁国：党建“同心圆”构筑健康“共同体”

近年来，宁国市卫健系统积极探索建立以卫健委党委为圆心，各医疗卫生单位党组织为半径的党建“同心圆”，着力构筑共治、共建、共享的健康宁国“共同体”，促进了医疗健康事业蓬勃发展。宁国先后被评为国家卫生城市、全国慢性病综合防控示范区，省级妇幼健康优质服务示范市。

政治引领，让红心在党旗下聚集

宁国市卫健委党委始终把加强卫健系统党组织建设作为核心任务抓紧抓实，定期不定期召开党委会、党委理论学习中心组会、系统内工作会议，及时传达上级要求，开展典型案例学习。

严格执行新形势下党内政治生活若干准则，坚持和完善民主集中制，完善修订《党委会和主任办公会议事规则与议事内容》，认真落实党的组织生活制度。

该委机关选派两名政治素质好、专业能力强的同志到宁国市人民医院、宁国市中医院任第一书记，指导、督促公立医院全面加强党的建设，增强党员干部的“四个意识”，认真抓好巡察整改工作，协调推进三级医院创建和中医药事业发展。

医改惠民，让服务在党旗下推进

该委牢固树立“抓党建就是抓发展”的理念，坚持以“两学一做”为根本，紧扣“卫计”基本，三个“倾力”抓实“创优”工程。

宁国市人民医院积极争创“三级综合医院”，不断加强内涵及能力建设，荣获全国“平安医院”。宁国市中医院以PPP迁扩建项目为契机，不断加大基础设施投入力度，人才队伍建设进一步丰富。积极开展乡镇卫生院分类管理，并积极探索中心村卫生室建设。

广泛开展“签约服务提质提效年”活动。乡村两级积极主动安排履约服务，以满意的履约来促进群众积极主动的签约。两所医共体牵头医院积极参与签约服务工作，紧紧围绕居民健康服务需求，将县域医共体“师带徒”（1+N+N+1）作用发挥好，并将优质的资源下沉，定期到乡镇开展集中巡诊、履约工作，真正落实联合签约、组团履约。一年来，宁国市婚前医学检查人数3707人，婚检率95%；国家免费孕前优生健康检查参检人数1486对，妊娠率44%，参检率达82%。兑现计划生育奖励及扩面资金近千万元，受益群众近万人。

狠抓落实，让规矩在党旗下挺立

认真梳理权力清单目录，理清“微权力”清单主线，通过主动“亮权”、“晒权”，进一步提高群众的知晓率，确保权力在“阳光下运行”。利用好各种工作微信群、QQ群，及时推送典型案例，发挥好警示威慑的作用；组织专场医疗卫生领域专项巡察整改警示教育活动，引导全体党员干部职工筑牢拒腐防变的思想和法纪防线。围绕“六加强一聚焦”，抓好巡察整改的巩固完善，指导两家县级公立医院及时补齐制度建设和内部管理的短板，并对三家基层医疗卫生机构进行巡察，通过查找问题，及时纠正错误，完善各种机制，不断完善基层卫生院管理水平。

抓好党员“积分制”、“红黄榜”、“告诫制”、“党员活动日”等制度落实，让组织生活更加地融入党员、融入工作。宁国市疾控中心通过“塑疾控先锋建健康宁国”党建品牌，建立“党建+”项目工作机制，做到各项工作整体推进，中心服务能力整体提升。宁国市人民医院党总支通过与宁国市委党校党总支组成党建工作联合体，强化对党员的教育培训，党建工作水平不断提升。宁国市中医肿瘤医院党支部实施“火车头”行动，充分发挥党支部和党员的示范、引领、带动作用，实现了医院的经济效益和社会效益双丰收，被宣城市委组织部评为“双比双争”先进党组织。

创新发展，让事业在党旗下飞扬

从2017年开始，宁国市财政每年安排90余万元用于在岗村医购买养老保险补贴，安排3万元每年每人用于公立医疗机构规培人员补助，每年安排不少于200万元用于紧密型医共体单位专项补助。县级公立医院综合改革以来，各级财政“六项”经费投入1.77亿元。

选择人口和区位相对集中的中溪、港口、甲路三所中心卫生院及西津、南山街道社区卫生服务中心，与宁国市人民医院、宁国市中医院分别建立紧密型医共体，积极探索“44334”运行新模式，推行“四不变四统一”，推动“三下沉三提升”，实现了群众满意、医疗机构满意、医务人员满意、政府满意“四个目标”。

在此基础上，围绕县强、乡活、村稳的目标，整合优化公立医疗资源配置，提出“组建医疗健康集团，实施县域医疗健康一体化管理改革”的改革设想。按照总体设计、分步实施的原则，相继成立宁国市病理诊断、影像诊断、心电诊断等“六大”中心。同时，将乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心实行分类管理，宁国市财政分别按40万、20万、10万标准予以专项补助。

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