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40年聚沙成塔 雅安政法的昨天和今天

来源:四川法制报 2018-12-26 01:55   https://www.yybnet.net/

新老服装对比

交通工具的变迁

法院兑付现场对比

朱荷文记者杨棕贤图/文

公正司法营造安定社会氛围、严打犯罪提升群众安全感、创新社会治理推进平安雅安建设、便民利民服务举措提升服务水平……改革开放40年来,雅安政法聚沙成塔,勇于担当,锐意进取,紧紧围绕市委建设“美丽雅安、生态强市”各项决策部署和工作要求,有力有序维护大局稳定、促进公平正义,为全市经济快速发展、社会事业全面进步营造了安全稳定的社会环境和公平正义的法治环境。

近日,我们找到了雅安的政法老前辈们,从这些改革开放的亲历者和见证人的回忆里,看一看40年来,雅安政法工作的发展与变化。

看,岁月在记忆里永恒

走过改革开放40年,雅安政法干警面貌、硬件设施、基层建设、信息化服务……方方面面的变化都让人耳目一新。

听,往事在记忆里缱绻

“要说变化,我体会最深的就是办案交通工具的变化了。二十岁出头就外出办案,走路、骑自行车、骑摩托车……我都经历过。现在回忆起来,也不觉得有多苦,倒是为现在的变化感到自豪。”

——王莉(原芦山县节阳派出所民警)

办案,从走山路到开汽车

“以前下乡办案,在山里步行到又累又饿的那个滋味,我一辈子都忘不了。现在多好,路通了,车子一下就开到村里。”王莉跟记者回忆说。

王莉去年才退休,她进入公安系统已经有38年了。当年,作为女孩子,年纪轻轻便肩负起了办案的重任,和她聊起这四十年的变化,她说,印象最深的就是在交通工具不发达的那些年,可真是吃足了苦头。“现在路通了,开车十几分钟的路程,那个时候要走大半天,稍微远点出个差,来回都要好几天。”王莉说,最困难的时候,队里就只有一辆北京吉普车。但是路不通呀,每次吉普车只能把他们送到乡镇,然后走路去各个偏远的案发点。“每次走在路上,累到不行的时候,我就想啊,要是有个手扶拖拉机经过搭我一程该多好,或者是有头牛经过把我驮上也好!”当然,想归想,路还是要继续走的。

天不亮就出发,天黑了还在路上是经常的事。最关键的是,一旦错过了乡政府公社的吃饭时间,那就只有自己想办法解决了,很多时候都要挨饿。“那个时候,真的是逮到一顿吃一顿。”王莉笑着说。

有一次去飞仙镇一个很偏远的地方办案,王莉早上吃了个米馍馍,坐车到双石镇政府的时候,就开始步行上山。“中午一过,肚子就开始饿了,好不容易看到一家小卖部,里面能充饥的只有饼干,看上去放了很久,都不成块了,怕吃坏肚子。”王莉放弃了饼干,咬咬牙继续爬山,到了双石七队队长家的后面,已经饿得头晕了。“运气好呀,队长出门便看到我,问我吃饭没有,我就像抓住救命稻草一样,赶紧回答说,没有吃。”队长热情地把她领到家里,用腊油给她煮了一大钢钵面,上面还加了鸡蛋。“真的感觉太好吃了,我知道,这是队长把家里最好的都拿出来给我吃了。吃完之后,队长问我吃饱没,我忍不住又说了实话,没吃饱,于是队长又给我煮了一大钢钵……”王莉现在回忆起来眼里仍满是感激。

1985年,有了自行车后,民警开始骑自行车办案,再后来有了摩托车,接着便是汽车……除了交通工具,他们那个时候的办案工具也是极其简单的,一支笔一本记事本,算是全部家当。“最早有相机的时候,我们只有一台120海鸥相机,那个时候,走路骑自行车带着相机不方便,胶卷又贵。遇到大案要案的时候才用。不像现在,拍照都用单反。”

那个年代,民警办案都是走群众路线,要靠群众提供线索,要有群众来作证人,材料收集当然全靠手记,而办案全靠大脑。

“40年,变化太多了!我们的办案手段变了,检察环境变了,尤其是智能化办公给我们检察工作带来了翻天覆地的变化,但是,我们立检为公的初心不能变。”

——郑成度(雅安市检察院原机关党委书记)

宣传,从电视宣传到网络传播

今年69岁的郑成度早已退休,谈起变化,他的脸上满是自豪。作为一名老兵,他18岁参军,32岁转业到检察院,当时,全院上下,只有一辆老北京吉普车,一辆挎斗摩托车,还有4辆自行车。

郑成度说,他的十几年军旅生涯早就教会了他“实干精神”,当时检察院的条件并没有让他觉得有什么。办起案子来,一样全身心投入,争分夺秒。“若是出门办案没有汽车,那摩托车也好,没有摩托,自行车也可以,若是自行车都没有了,那我们就跑着去嘛。”在郑成度眼里,办法总比困难多。

而一个七旬老检察干警眼里最大的变化,那便是智能化办公的普及了。“现在的远程接访、远程提讯多方便,在案件现场调查取证,都可以使用无人机进行高空超清摄像取证和定点拍摄照片,画面甚至可以实时传输到控制的主机上,这是以前我们想都不敢想的。”

在上世纪还没有普及电视的时候,消息很闭塞,群众甚至根本不知道什么是检察,后来有了电视,才从电视、报纸等传统媒体上对检察工作有一些了解。

现在,检察院“三微一站”网络平台已经相当成熟了,大家足不出户,简单点击手机屏幕,便可全方位实时了解检察工作,办理检察业务。“现在,各基层检察院还有自己专门的技术部门,技术部门是干什么的呢?他们的重要工作之一就是确保‘业务不停、网络不断、系统不瘫、数据不丢’。”

郑成度告诉记者,由于视频、音像都可以作为证据使用,检察院工作效率提高了,再加上一系列的现代化办案手段,检察官们在办案的时候,取证更容易,破案的速度也快了。“以前,可能大家印象中的检察院就是反贪,通过不断的宣传工作,检察院和群众的距离被不断拉近,检察工作也得到更多的理解和支持。法治环境也好了许多。一方面,法律不断完善,另一方面,不论是干部,还是群众,法治意识都在不断增强,这一切都在往好的方面发展。”郑成度感叹道!

“不管是办公环境、法院文化,还是信息化建设等等,这方方面面都在不断变化。但是,不管硬件设施如何变化,不管四十年还是五十年,法官司法为民、公正司法的宗旨不会变。”

——刘琼(原雅安中院民一庭法官)

普法,从花大功夫到轻松完成

56岁的刘琼在雅安中院民一庭工作已经有20年时间了。刚到法院,刘琼只是在后勤财务上工作,后来,她向领导申请,跟着法官学习办案,慢慢成为了民一庭一线法官。“搁以前,工作包分配,一个高中生都可以进法院。后来国家越来越重视人才的培养,学历要求越来越高,想进来都是硬考,这是一个可喜的变化,说明法官这支队伍的职业素养是越来越高。”刘琼告诉记者。

2003年的时候,法院有了电脑,开始信息化办公。那个时候刘琼都41岁了,虽然年岁较大,但她还是很乐于去接受新鲜事物。为了让法院老同志顺应信息化办公时代的到来,工作日的晚上,法院便组织工作人员去电脑培训机构进行简单的操作培训。“我拼音比较擅长,从一开始学习电脑打字,我就用的简拼输入法,直到现在也是用这个输入法打字。”刘琼说,这么多年,虽然搞不懂那些复杂的编程,但是基本的办公软件和文件处理,还是能应付得了。

民一庭每年有上千个案子的卷宗要装订,刘琼记得最早的时候是小钢锥来锥,然后再用线全手工装订;后来有了电钻,就先用电钻打孔,打孔之后用锥子勾线。现在,法院已经有了自动化装订机。“那个时候,有个电钻、有台电脑、有部打印机就觉得很方便了,你看,现在的智能化办公才是真的省时又省力。比如我们的数字化管理、大数据平台等等,多方便!”

不仅仅是法院队伍在不断壮大,法官不断地职业化,设备不断完善,法官们的司法理念也在日益更新。更让人欣慰的是,随着一年一年的法律宣传,群众的法律意识在不断更新,维权意识更强。“以前,我们需要花更多的功夫去引导群众,给他们讲法,现在多多少少都懂些,沟通起来轻松多了。有的群众遇到了困难,甚至自己去书店买相关法律书籍来看。”

在看完《厉害了,我的国》之后,刘琼对于国家发展进步的理解和感触很深。她表示,以前,人民的生活水平基本上处于解决温饱的状态,当时,法庭审理最多的是邻里纠纷和离婚案件。“随着民营企业的逐步崛起,老百姓手中闲钱越来越多,找机会投资的渠道越来越多,民间借贷纠纷、劳务纠纷等案件就越来越多了。这也说明了,我们国家的经济发展是看得见的。”刘琼说。

“这些年来,我感到最大的变化是,群众更加知法懂法服法了,调解工作相对轻松许多,但我仍然告诉年轻人,在调解过程中,我们一定要保持足够的毅力和耐心,还有热情。” ——杨启邦(荥经县交调委主任)

调解,从蛮不讲理到认可

杨启邦原本只是一名普通的失地农民,荥经县交调委2009年成立后,杨启邦开始了他的调解生涯,到现在已有9年的时间了。

作为交调一线的“老战士”,多年来,杨启邦用他的毅力、耐心和热情,将大量矛盾纠纷化解在了基层,使得同期上诉到法院的交通事故案件减少了90%,曾被评为2015年“法治中国·走进四川”四川省十大法治人物。

交通事故纠纷“和事老”可不是一份容易的工作,被人误会,甚至被人谩骂指责……多年来的调解工作,使他尝遍了这其中的酸甜苦辣。

说到变化,杨启邦说,刚刚开始参与调解工作的时候,他们是三个人一个办公室,且办公室就是调解室,办公与调解互相干扰,人稍微多点,屋子都坐不下。“现在,我们有两间大屋,一间专门的办公室,一间专门接待群众的调解室,调解室很宽敞,最多的一次,有200多个人在这里进行调解,都坐下了。”杨启邦告诉记者,群众带着纠纷来了,大家先坐下来喝口水,慢慢摆,单独的空间有助于调节群众情绪。

但是,不得不提的一个变化是,近年的交通事故纠纷越来越多,酒驾的,开车玩手机的,借别人车开的……一方面,这是人民生活水平提高的标志,但另一方面,人们的安全意识还有待加强。“在以前,路还没有通到乡里村里的时候,村民走家串户赶场都是走路。随着乡村道路通了,现在做个农活,运个油菜玉米都是骑车。”杨启邦说,基本上每家每户都有电动三轮、摩托车,小汽车也越来越多。

在以前,大多数人对法律尚无了解的时候,事故纠纷调解起来难度相当大,当事人往往以为人多势众就能占理,便喊了一帮子亲戚朋友乡邻来闹,以求得巨额赔偿金。“遇到一些蛮不讲理的,任你怎么解释,跟他讲道理都讲不通,不把法律放在眼里。”杨启邦说,“还得能吃亏,有耐心,事情才能解决。”曾有个诉求62万元的纠纷,在他的多次调解下,双方达成协议将诉求降到了2.5万元,用4个月的时间圆满解决了纠纷,案件的卷宗内页足足有56页。“现在,大家的法治意识都提高了很多,蛮不讲理的人越来越少,大家都知道用法律武器来维护自己的利益,通过正确的途径来为自己的利益据理力争。”杨启邦说,老百姓对于人民调解工作的态度也认可了,这使他们的调解工作越来越轻松。

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芦山新闻,新鲜有料。可以走尽是天涯,难以品尽是故乡。距离芦山县再远也不是问题。世界很大,期待在此相遇。

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