拆迁美化“齐步走”建设宜居好家园 安塞区集中开展“双违”整治行动纪实

通讯员 高冬妮 本报记者 思博海

“自从违法建筑拆除以来，我们这个村子的面貌是一天比一天好了，住着比以前舒服多了，开发商也愿意来了。”住在安塞区金明街道办曹村的村民李玉芬开心地说。

近年来，随着城镇化步伐的不断加快，安塞撤县设区后城市建设的快速推进，城乡违法乱建、违规占地、违章建筑等问题成为城乡建设发展中的顽症和障碍，一些区域脏乱差严重影响了城市形象和市区一体规划的实施。

今年以来，安塞区在全区开展了以治理违法乱建和违法占地的“双违”整治专项行动，严厉打击公路沿线违章建筑、集贸市场乱搭乱建、城乡违法占地等行为，城乡人居环境显著改善。

加大宣传 正面引导树立新形象

乱搭乱建乱人心，违法建设违民意。今年3月，安塞区吹响了整治违法建筑的冲锋号角，对违法建筑进行全面集中整治。

“区委、区政府组建了由国土、住建部门牵头，规划、安监、环保、公安、法院、检察院为成员的联合执法工作组。每次专项拆除行动前，我们都召开专题会议研究部署，针对不同的违法行为，因地制宜、因户施策地将‘双违\’整治与重点项目建设、城乡人居环境整治、水污染防治、道路交通整治、打黑除恶专项斗争等相结合，先易后难、多点突破、整体推进，严厉打击各类违法行为。”安塞区政府副区长吕国煜说。

9月17日，安塞区多部门联动集中整治了金明街道办曹村违法乱建5户，1280平方米。曾四次上门沟通交流的金明街道办负责人说：“公安部门在拆违过程中要进行安全风险评估。我们需要提前介入工作，倾听诉求和困难。在参加的3次调解中，成效都不是很明显。就在开展联合整治的头天晚上，我们和违建户进行了第四次沟通，通过耐心细致的思想工作，终于彻底解开了违建户的心结，得到违建人的理解。次日，该户主动配合拆违工作。”

金明街道办曹村拆违行动只是专项整治中众多思想攻坚的一个缩影。据了解，安塞区还通过采取发放宣传资料、张贴标语等措施宣传引导，发动群众、组织群众、争取群众自觉参与到违法建设整治行动中来，引导更多违建户自行拆除，营造和谐、稳定整治违建氛围。

截至目前，全区累计出动执法人员6500余人次，发放宣传资料2300多份，张贴公告360张，下达停止违法行为通知书2436份。

专项行动 多措并举取得新进展

东营片区南至高级中学大桥前滩曹村沟口，北至建华镇大沟阳台村，沿线长6公里，是安塞区专项整治的重点内容。片区内原有修理厂、停车场、焊罐厂、预制场、砖厂等各类经营违法建筑户142家，废品回收点32处，彩钢房、简易房、钢架厂棚等各类厂房450间2.2万多平方米，存放钢材、配件、砖石、机械设备等各类物资12.8万吨，占用土地790亩，涉及农户416户，是安塞城区脏乱差最集中、规模最大的区域，同时也是城乡建设发展中的顽症和障碍，严重影响了城市形象和市区一体规划的实施。

5月1日，金明街道办东营村某农家乐业主开始拆除搭建了10年的违建彩钢房。该业主在没有办理任何建房手续的情况下，擅自在一院坝内建有350平方米的彩钢房用于经营餐饮。

专项整治开展以来，执法人员来到农家乐，向业主说明该建筑物属违法建筑应予以拆除。业主起初抱有侥幸心理，但在执法人员的一再劝导下，他明白了违法建筑的危害性，最终答应自行拆除彩钢房，并在几天内就完成了拆除工作。

吕国煜说，今年4月份以来，各街道办和区国土、工商、城建监察大队等部门密切配合，对城乡结合部、城中村、省道、县乡公路沿线等重点地段的违法违规用地行为，分区域、分阶段、分节点依法进行了拆除，重点查处典型案件，并在媒体公开曝光，起到了拆除一户、震慑一方的效果，“双违”整治工作取得了显著成效。

齐心协力 精心谋划描绘新蓝图

今年4月起，安塞区违法建筑整治全面拉开，按照“拆除一片违建、整治一片环境、美化一批景观”的思路，坚持“拆建并举、以建为主”的原则，跟踪推进拆后清理土地的规划利用，全力加快“双违”“后整理”工作，实现了拆迁和美化绿化的无缝衔接。

“目前，东营片区拆违沿线周边及拆后区域覆土回填黄土3.78万方，平整土地523亩；栽植常青树、新疆杨、金丝柳、刺槐等树种22.5万株，种植花草780亩，修建围墙2480平方米、边沟3.6公里、花栏墙5.6公里，柏油道路4.5公里，真正做到了即拆、即清，即整、即建，即绿、即美，切实提高了‘双违\’整治的综合效益。”安塞区城乡规划监察大队大队长孙宏利介绍道。

据悉，今年以来，安塞区顺利完成了石峁则农贸市场、马家沟大桥市场、东营片区、沿河湾街道、省道206和303、碟王公路等“双违”治理，实现了拆迁和建设的无缝衔接。“双违”整治的强力推进，有效将城乡违法乱建行为猖獗势头打压了下去，不仅维护了土地管理和城市建设的良好秩序，而且改善了城乡人居环境，赢得了民心、转变了民风，全区干部群众齐口称赞、拍手叫好。

截至目前，全区累计拆除彩钢房、简易房1491间22365平方米，厕所2176座，畜禽圈舍616处，清倒垃圾28.9万吨；拆除钢架厂房246间12800平方米，搬迁修理厂、停车场、砖厂、废品回收点等各类经营户385家。

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