长岛提升警务质效减轻基层负担

为有效缓解警力不足与警务繁多的矛盾，长岛县公安局坚持“大抓基层、大抓基础”的工作思路，进一步做强基层所队，夯实基础基层，警务质效全面提升，辖区群众安全感、满意度持续走在全省前列。

优化结构挖潜力。 创新巡回工作机制。 立足于长岛特殊的地理环境以及警力不足的现状，创新推行派出所巡回工作机制，推动指导方式、服务方式、督导方式“三个转变”，实现了基层派出所警力无增长改善。 2017年4月以来，累计开展巡回工作 14 次，帮助派出所解决基础工作、 执法办案、 经费保障等方面的实际困难61件，7个边防派出所在划转转隶的关键期内做到了思想不乱、工作不断、干劲不减。建立干部考评机制。最大限度地运用工作实绩，客观公正地评价干部，打破论资排辈、平衡照顾，统筹考虑干部的业务素质、工作能力、年龄梯次、学历层次、工作经历等因素，做到优势互补，全力优化干部配置格局。近两年，提拔正科级领导干部3名、党委委员2名、副科级领导干部8名，其中40 岁以下中层干部占比30% 以上。优化人才培养机制。坚持警本理念，通过跟班学习、考察交流、名师授课、高端培训和上级培训、民警轮训、送教上门等活动，不断提升全警综合素质。近两年，共安排基层所队36 名民警到兄弟单位跟班学习，63 名民警到先进地区考察交流，5名浙江大学、山东警察学院等高等院校专家教授进岛授课，队伍综合素质得到全面强化和提升。

科技强警催战力。 深化天网建设，从防控上减负。采取“县局牵头负责、派出所排摸定点”的模式，对全区主次干道、重点部位、复杂场所、老旧小区的监控布点进行统一规划，推动区工委管委印发全区视频监控建设实施意见，逐步建立“公共区域政府建、场所内部单位建、商户门面业主建、居民小区物业建”的分级建设责任体系。截至目前，公安自建高清视频300余路，港口、景区、学校、社区、乡村等社会监控接入数量 600余路，每平方公里监控数量同比增长133% 。优化勤务模式，从源头上减负。持续加大人力、物力、财力的保障力度，完成了实战型指挥中心和8个派出所勤务指挥室升级改造，搭建集快速反应、 可视指挥、扁平调度等功能于一体的综合指挥调度体系。加快推进特巡警队伍建设，配备1 辆PTU 武装冲锋车、招录21 名特巡警队员、 重组50名常态备勤警力，进一步完善反恐防暴、应急处突、治安巡防等工作方案，最大限度地减轻派出所开展社会面巡防的压力。强化科技运用，从细节上减负。 搭建多维智能管控、视频结构化分析、人脸识别等警务实战平台，整合重点人员、实名购票、旅馆住宿、无线采集、人脸识别等10余类、2000余万条数据信息，每日由指挥中心、刑警大队、网安大队等专业警种分别牵头，加强对警情、发案、重点人员流动规律的综合研判，指导派出所有针对性地开展工作，派出所工作由被动等靠转变为主动出击。 2019年8月，多维管控平台运行以来，各派出所根据相关警种研判指令，落地涉稳重点人员21人次，核查吸毒人员34人次，抓获网上逃犯2名，超前处置聚集上访事件1起。

警务分流减压力。 强化矛盾纠纷调处。 积极推进“枫桥式派出所”和“现代警务共同体”创建工作，建立健全党、政、警、民联调联处工作机制，对疑难复杂矛盾纠纷，共同参与，形成合力，2019年8 月份共同化解了 2起3年以上的矛盾纠纷。进一步加强警务助理管理使用，制定完善警务助理考核管理办法，明确警务助理要参与矛盾纠纷调处、跟踪监测调处效果、开展动态风险评估，确保每调处一起能够真正销号一起。强化旅游警情分流。针对夏季旅游旺季旅游纠纷警情激增、给基层派出所带来较大压力的现状，一方面多次召开局务会、专题会提前研究部署，制定方案预案，下沉机关警力，为派出所解决后顾之忧。另一方面，与速裁法庭、旅游稽查等旅游执法机关建立联动机制，对因商品质量、住宿服务、乘车价格等受理的非公安警情，及时推送到相关执法部门，实现职能对口处置，为处警单位减压减负。 2019年6-9月份，累计分流非公安警情200余起。强化服务民生工作。顺应信息化需求，广泛借助微信、微博等新媒体平台，拓展服务民生的方式、方法。重点聚焦群众关注广泛的热点问题，通过网上平台开展防范电信诈骗、入室盗窃等宣传工作，与辖区群众形成互动，为基层民警分担解忧。【杨培军】

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