关于打赢蓝天保卫战的几点思考

□贾利华

新冠肺炎疫情爆发后，人们更加重视健康、安全，更加向往返朴归真。长宁县紧紧围绕践行“绿水青山就是金山银山”绿色发展理念，坚决打赢蓝天保卫战，统筹好生产、生活和生态关系，大力发展生态产业，推行绿色生活方式，建设绿色家园，有力促进了经济社会高质量发展。截至2020年9月30日，全县PM2.5累计浓度为33.8μg/m3，同比下降15.5％；累计优良天数233天，占比85.04％。

一、打赢蓝天保卫战是高质量发展的必然要求

打赢蓝天保卫战，是践行生态文明建设的内涵要求。生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。长宁县认真践行绿水青山就是金山银山的绿色发展理念，尊重自然、顺应自然、敬畏自然、保护自然，持之以恒把蓝天保卫战作为贯彻落实生态文明的具体举措，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，给自然生态留下休养生息的时间和空间。

打赢蓝天保卫战，是加快县域经济高质量发展的实践路径。绿色是发展的底色，绿色发展是构建高质量现代化经济体系的必然要求。长宁县坚持把打赢蓝天保卫战作为推进绿色发展的的出发点和有力手段，进一步调整经济能源结构，优化国土空间布局，培育壮大绿色产业，全力统筹好蓝天保护和经济发展的关系，实现生产系统和生活系统的良好循环链接。

打赢蓝天保卫战，是推动民生民本改善的必然之举。环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福，共享蓝天成为人民群众的所想、所盼、所急。长宁县坚持生态惠民、生态利民、生态为民，全力打赢蓝天保卫战，让良好的生态环境成为了最普惠的民生福祉，成为了全面建成小康社会的底色。

二、“三个统筹”精准施策，决战决胜蓝天保卫战

统筹绿色清洁生产。加快建设绿色制造体系，制定出台支持竹生态产业政策，培育壮大竹产品等环保材料生产消费市场。严格落实环境准入，未通过环保审查的项目，一律不准开工建设。推行大气减排负面清单管理制度，建立散乱污企业负面清单，进入负面清单的企业停产整改合格后再行恢复生产。科学分析研判项目用地需求，规范土地供应保障，最大化实现项目用地、企业用地集约化发展。

统筹健康低碳生活。加快道路交通路网升级改造，县城到各乡镇、A级景区道路全面实现黑化，城市公共交通全部实现新能源替代。推动全民在衣、食、住、行、游等方面向绿色、低碳的消费方式转变，使绿色消费、绿色出行、绿色居住成为人们的自觉行动。升级转型农村消费市场，鼓励和引导农村广大群众使用节能降耗新产品、新技术和新工艺，选择购买无公害、绿色的环保产品。深入实施农村人居环境整治三年行动计划和厕所革命，建立村收集、镇转运、县集中无害化处理的全域收运处置体系。探索生活垃圾强制分类社区试点，按不高于20元/人的标准差异化补助。

统筹生态修复治理。大力实施减排、清洁能源改造项目建设，帮助企业开展技术改造、工艺升级，减少大气污染物排放。全面实行大气防治精细化管控，通过“人防+技防”开展全域秸秆禁烧、移动源污染防治、清洁降尘等“十大行动”。优化客货车分流管控，全面淘汰黄标车、老旧车。持续强化挥发性有机物、餐饮油污等治理，全面淘汰敞开式干洗机，实行城镇建成区烟花爆竹全域禁燃，推进县城周边5公里煤改气。建立行业联合、区域协调的联防联控机制，搭建县—镇—村三级联动、企业全面负责、社会群众监督的联防联控体系。

三、高质量发展竹生态经济，培育壮大 “三大特色产业”

蓝色是天空的本色，绿色是经济发展的底色。长宁县坚持把“生态蓝”和“经济绿”有机统一，在守住天蓝的同时，高质量发展现代竹生态文化旅游业、现代竹产业和绿色食品加工业，不断培育壮大竹生态经济。

高质量发展现代竹生态文化旅游业。围绕蜀南竹海核心品牌支撑，借力“大竹海”文旅联盟，巩固提升天府旅游名县创建成果，加快创建国家全域旅游示范区、国家5A级景区和国家级旅游度假区，建设世界竹生态文化旅游目的地。丰富旅游产品供给，常态化推出美食节、春笋节等特色节庆活动，引进一批具有影响力的品牌赛事和节庆活动，推动实现“旅游+”向“+旅游”发展转变。全域推进“快旅慢游”道路建设，提升全域智慧旅游大数据中心和“一部手机游长宁”功能，构建“旅游县城—精品景区—特色小镇—美丽乡村”四级快进出、慢游览旅游网络。实施“景城一体、景民一体”战略，推进民生工程进景区，让“山区变景区、农产品变商品”，促进景区群众增收致富。2020年1-9月，累计接待游客756.24万人次，旅游收入79.08亿元。

高质量发展现代竹产业。设立竹产业专项发展资金，提升林区道路、水利等基础设施，景观化、园艺化打造苦竹、楠竹等示范基地，高标准建设竹林风景线。扩大立体种养规模，建设“万亩林亿元钱”基地，打造笋竹两用林、经济用材林和林下经济林示范区。高标准打造竹食品产业园区，构建“竹原料—初加工—深加工—产品销售”全产业链，推动产业集聚发展。与国际竹藤中心、浙江农林大学等科研院所合作，引进培育竹产业高端人才。深挖竹文化资源，出版《竹食》《竹雕》等竹文化书籍，创编《竹宴》等非遗竹文化剧目，推广竹雕、竹扇、竹灯笼等竹工艺商品。打造竹文创新村、竹食健康体验、竹雕文化创意等基地，高品质建设美食街区，打响全竹宴、长宁凉糕、竹海黄粑、竹海腊肉等餐饮品牌。

高质量发展绿色食品加工业。高标准编制工业园区控制性详规和主导产业规划，加快推进园区基础设施建设，建设“竹木精深加工产业园”“竹食品加工产业园”等产业园。出台扶持民营经济发展政策，建立完善企业合法权益保护机制，支持“个转企”“小升规”“规改股”，帮助企业创建高新技术和科技创新型企业。整合发展项目和建设基金，推进竹笋、竹荪、凉糕等绿色食品产业示范基地建设。引进正邦、新希望等领军企业，推动畜牧业规模化、科技化发展。实施名优特新品牌建设工程，推动绿色食品检验检测、营销服务、追溯体系建设。

（作者单位：中共长宁县委）

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