从脱贫攻坚到乡村振兴的高县实践

高县百里茶旅长廊。

陈土凹“小鲜肉”受欢迎。

通书村进入品桃季。

□喻熹 杨波

去年，宜宾市高县50个贫困村全部退出、4.4万贫困人口稳定脱贫，如期实现了贫困县摘帽的阶段性胜利。按照国家有关部署，乡村振兴工作已经全面铺开，高县又将如何从精准脱贫过渡到乡村振兴呢？

“爱心超市”扶贫又扶志

“五大活动”提升脱贫质量

6月20日，高县文江镇蔬菜村贫困户王艺衡在该镇“爱心超市”，用7.6个“爱心积分”兑换了一瓶38元的洗发露。在“爱心超市”里，贫困户可以用挣得的积分兑换商品。

高县扶贫开发局副局长曹云庆介绍，高县98%的贫困户已实现脱贫，但一些贫困户还有依赖心理。从去年底开始，高县在全县4个乡镇6个村进行“爱心超市”试点，激发贫困户致富奔康的内生动力。

“爱心积分”怎么计分？曹云庆介绍，每户贫困户拥有基础积分50分，每季度末，村“爱心超市”工作领导小组根据贫困户实际表现，按照本村制定的计分细则给予相应的积分或扣分，规则内容包括践行社会主义核心价值观、弘扬优秀传统美德，如“励志脱贫”“孝老爱亲”“五好家庭”等。

“爱心积分”如何兑换商品？高县制定了详细的《使用办法》，将分值与物品价值挂钩，每积1分，即等价5元，积分与手机绑定，贫困户可随时在县内确定的任一“爱心超市”里，通过手机扫描二维码或用电话号码兑换相应商品。

“爱心超市”奖励资金主要来源于“扶贫日”捐款、财政扶贫资金，或由帮扶单位、企业和社会爱心人士捐赠，也可以从村集体经济收入中拿出部分资金用于“爱心超市”积分兑换。2019年，高县预计安排850万元县级财政资金用于“爱心超市”积分兑换所需资金，目前已安排660万元。

曹云庆介绍，目前，“爱心超市”的推广工作已在全县铺开。下一步，“爱心超市”还将用好“四川扶贫”公益性集体商标，设立“扶贫专柜”，与村电商平台展开合作，帮助村民展销代销农产品，同时将积分制度向普通村民进行推广。

“爱心超市”仅为高县实施“五大活动”的其中一项举措。今年开始，高县开展脱贫攻坚“大走访、大排查、大整改、大巩固、大提升”活动，全面巩固脱贫成效，全力提升脱贫质量。

2019年全面开展“大巩固”活动，全面实现减贫目标，巩固脱贫成效，防止返贫。一方面，投入2亿元帮扶剩下的贫困人口脱贫和“回头帮”已脱贫人口，确保稳定脱贫不返贫；另一方面，投入5000万元扶持50个发展较差的非贫困村，促进农村均衡发展。

2020年全面开展“大提升”活动，提高脱贫攻坚质量，布局乡村振兴基础。计划投入5700万元，率先建立一批产业示范园，加强特色产业巩固提升；培育农民合作社省级示范社2个、农民合作社120个、家庭农场250个、致富带头人100名；在交通基础设施上要实现县通高速铁路和高速公路、乡乡通油路、70%通组公路硬化，符合通行条件建制村100%通客运。

通书村卖桃的苦与乐

集体经济担当乡村振兴“主角”

“今年歇年，桃子的产量相对去年减少了，我们联系了重庆、成都等地的批发商，今年的桃子预售时就卖得差不多了。”6月20日，高县来复镇通书村第一书记周超说。

通书村之前是省级贫困村，随着精准脱贫工作的深入推进，该村的面貌发生了翻天覆地的变化。通书村立足实际，利用脱贫帮扶政策规模发展了桃园800亩、柠檬700亩，其中桃园于2018年全面投产。

周超介绍说，刚开始卖桃时，果农各自为政，片面追求产量而忽视了桃子的质量，销售期间又为了把桃子卖出去相互压价，收入惨淡，不少果农更是对水果产业失去了信心。

为破解销售难题，通书村成立了村集体经济公司，公司把现代企业经营理念引入产业发展中，建立了现代农业经营服务和利益联结机制，采取“桃园入股，保底回收、利润分红”的方式将果农结成利益共同体，抱团发展。

“接盘”果农的桃园后，村集体公司结合实际制定桃子营销策略，重磅推出了“桃树认养计划”：利用市、县、镇、村媒体和微信公众号，将全村桃树以188元/株的价格挂牌出售，客户可通过微信网络认养，还可以认购68元/10斤的“脆桃采摘卡”，认养后桃树挂上唯一标识牌，明确专人管护，保证产出不低于36斤的有机优质脆桃。2018年，在村集体公司策划下，全村果农实现销售收入150余万元，人均增收880元，果农心里乐开了花。今年，桃子的销售已经不再是问题，一切尽在村集体公司营销策划中。

高县以实施乡村振兴战略为统揽，以发展集体经济为引擎，实施“动力、效率、效益”三大变革，激活“资源、人力、产品”三大要素，探索构建符合市场要求的集体经济运营新机制，激发村级集体组织活力，全县村级集体经济发展实践形式不断丰富和完善，为推进全域乡村振兴奠定了坚实基础。目前，全县提前完成集体经济破零任务，实现285个村集体经济全覆盖，全县集体经济经营性收入达6750万元。

陈垇“小鲜肉”受欢迎

六大示范区引领乡村振兴

“价格不要乱了哈，都是8元一斤哦。”4月以来，高县大窝镇陈垇村的桑葚成熟了，迎来了一批又一批游客前往当地桑园体验采摘。村干部一边帮忙招呼游客，一边向村民打招呼——卖价要统一。

陈垇村曾经也是一个贫困村。近年来，通过各级各部门的帮扶，该村发展起2250亩果桑，并建起果桑示范园。通过前期的宣传推广，陈垇“小鲜肉”果桑逐渐被大家熟知，很多游客慕名而来。村主任王大勇说，今年不仅拓宽了销售渠道，村里还建起了烘干房、保鲜库，并与酒企合作，解决了鲜果难保存的问题。

陈垇村果桑产业的发展，得益于大雁岭乡村振兴示范区建设。去年1月开始，高县在包括大屋、陈垇等村在内的大雁岭乡村振兴示范区投资6693万元，实施34个项目，实施“农业+”“旅游+”，着力建基地、搞加工、创品牌、促融合，推动农业与旅游、养老、康养、文化等产业深度融合，大力发展乡村旅游业，举办采茶年会、忠孝文化节系列活动，成功创建国家AAA级旅游景区，实现产业振兴。

“今年下半年，我们将继续抓好乡村振兴示范工程，努力建设一批乡村振兴示范区。”高县农业农村局副局长何浪介绍，高县结合自身实际，力争到2021年在全县内基本建成大雁岭三产融合示范区、百里茶桑旅产业引领示范区、庆岭城乡融合示范区、胜天红岩山旅游引领示范区、来复荔枝湖农旅融合示范区、沙河上龙湖民宿示范区等6个示范区，以点带面推动“美丽高县·宜居乡村”建设。

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