宜宾今年重点开展“十大攻坚”

2018年，宜宾市创建第六届全国文明城市测评成绩为80.09分，位列全国113个地级市第65名、全省8个地级提名城市第6，较2018年2月宜宾以全省第8获得全国文明城市提名有进步。

但是对标先进，宜宾的差距还比较大，主要体现在11个方面：未成年人思想道德建设工作差距大；城市管理差距大；交通秩序管理差距大；“三无小区”建设管理差距大；创文宣传监督差距大；翠屏区、南溪区、叙州区、临港经济开发区农村乡风文明差距大；对标硬件建设有差距；环境空气质量差距大；“文明”内化于心、外化于形差距大；网上资料申报差距大；个别测评区和部门认识差距大。

2019年，是宜宾市创建第六届全国文明城市关键之年、攻坚之年，将始终把“攻坚”二字贯穿全年，以等不起的使命感、慢不得的紧迫感、退不得的荣誉感，全力冲刺全国前40名、全省前4名，力争进入2020年参评城市行列。

2018年取得阶段性成效

2018年，是宜宾创建第六届全国文明城市的第一年。在市委、市政府的统一指挥下，市直各部门和4个测评区立足“创建为民、创建利民、创建惠民”理念，以宜宾争创全省经济副中心和提升市民幸福指数为目标，始终坚持“五大原则”，重点开展“十大工程”，宜宾创建全国文明城市工作取得了阶段性成效。

领导重视，全力为创文工作提供坚强保障。始终把创建全国文明城市作为“一把手”工程，市委书记、市长与13个工作推进组“一把手”签订责任书，层层压实责任。市、区创文办抽调专人组建常态化创文工作队伍，市、区、乡镇（街道）、村（社区）均明确专人负责创文，构建了“四级”工作体系。市委、市政府加大目标考核与财政保障力度，市委目标办调整增加创文考核比重，市财政全力提供经费支持，确保创文工作顺利进行。

坚持对标体系，推动创文工作开展。对照《全国文明城市测评体系》要求，全力做好网上申报材料、实地暗访和入户调查三项工作。宜宾在规定时间内上报了实景图片、统计表格、规范文件、说明报告等申报材料1490个。在全市打造了24个学雷锋志愿服务示范站和35个实地考察示范点，针对815个实地测评点位开展实地督查超500余次，发出各类督查通报800余期。创新实施“双包双保”，200余个市直部门对口3个测评区80个社区，深入开展宣传50万人次，协调解决群众合理诉求300余件。

开展宣传普及，全力提升“三率一度”。把提升群众知晓率、支持率、参与率和满意度作为目标，设计了创文LOGO、创文吉祥物“宜宜”和“宾宾”，打造了3条标美示范街，通过LED、公交站牌、灯箱道旗等营造氛围。市级媒体开设了“身边雷锋时代榜样”“文明之花绽放戎城”等专题专栏，刊发创文宣传报道5万余篇，通过制作主题沙画、动漫片、H5、MV等开展宣传，网络关注点击转发超1000万次。组织编印市民手册40万册，市民公约20万张，精心设计制作“时光隧道”创文直尺、手提袋、书签等创文宣传品。中国移动发出创文公益短信5期共200余万条。在全市组织开展“文明进社区”“万人手写家书”“文明百佳 宜人宜宾”创文主题活动100多场，提升了群众关注度和影响力。

坚持全域创建，实现层层覆盖。4个测评区充分发挥主战场、主力军作用，翠屏区“八融八促”培育核心价值、南溪区“南溪蓝”提升公益广告品质、叙州区“月月文艺专场”扩大创文影响、临港经开区“五抓五带五促”实现全民动员，取得了一定成效。8大环境组和长效常态组主动担责、积极作为，135平方公里中心城区新增绿地408公顷；群众期盼的新机场、成贵高铁等项目加快推进；依法依规推进城市“双修”；长江生态综合治理项目顺利实施；大溪口公园建成投用；实施城乡“厕所革命”新建各类公厕183座、改建122座；开展各类群众文化活动2550场次；开展各类法律法规学习宣传活动1.8万余场次；刑事案件、治安案件分别下降17.1%、9.8%；“三江”宜宾段水质达标率100%；群众对创建全国文明城市参与率达96.6%，对创建成效满意度达95%。

2019年重点开展“十大攻坚”

2019年是创文关键之年、攻坚之年，针对存在的问题，宜宾将重点开展“十大攻坚”行动：

城市管理攻坚行动。市住房和城乡建设局牵头，公安、网信等相关部门配合，针对各类非法小广告开展联合整治，同时通过官方网站、社区张贴栏给民生类“小广告”留下规范展示空间，彻底根除城市“牛皮癣”。针对商场门口、医院、车站、公园等人流量较大场所，开展流动摊贩占道经营专项攻坚行动。

文明交通攻坚行动。市公安局牵头，在主要大街设置交通隔离带，启动行人乱穿马路违法抓拍，市级媒体、交通LED显示屏加强曝光监督力度，4个测评区学习借鉴自贡经验，引进第三方公司选好、管好、用好文明劝导员，全力解决行人闯红灯、机非不分、车辆违章停放、不礼让斑马线等乱象。

开展出租车攻坚行动。市交通运输局牵头，针对出租车驾驶员欺客、宰客、甩客、接打手持电话、不系安全带、不主动出具发票等现象开展治理，规范驾驶员言行，提升服务质量，展示城市文明形象。

窗口服务攻坚行动。市政务服务和非公经济发展局牵头，针对政务、电力、通信、银行、医院等窗口服务行业服务意识、服务态度、服务质量等方面存在的问题开展专项治理，提升窗口行业整体服务水平。

“三无小区”治理攻坚行动。4个测评区牵头，及时梳理辖区内小区特别是“三无小区”情况，制定时间表和路线图，全力解决“三无小区”存在的问题。扎实开展“我为创文添光彩”文明单位办实事行动，重点替小区居民办几件贴心、暖心、舒心的实事好事，以实实在在的工作成效赢得群众支持。

保护未成年人攻坚行动。市教育体育局牵头，在关心爱护青少年上下功夫、出实招，建立健全未成年人心理健康辅导中心，针对中小学校园周边开展专项整治行动，为未成年人营造良好环境。

环境空气质量改善攻坚行动。市生态环境局牵头，积极做好对接汇报，有问题早协调早解决。按照“省级环境空气质量年度考核未达标”标准，全力做好今年空气质量改善相关工作，确保2020年测评验收年不被扣分。

主题活动攻坚行动。各级各部门各行业牵头，认真落实“五带”行动，大力组织开展“讲好宜宾故事系列活动”“文明进社区”“志愿有你·宜人宜宾”“创六文”“十佳乡镇百佳村”、广场舞、摄影大赛等创文主题活动，充分发挥道德模范、身边好人、先进典型、志愿者的示范带动作用，带动干部职工和群众广泛参与，引领宜宾的社会风气不断向上向善向好。

宣传氛围攻坚行动。市委宣传部牵头，对标测评体系进行整体策划，组织媒体开展精准宣传，针对不文明行为和其他问题进行监督曝光，充分发挥舆论监督作用。按照中央文明办对公益广告的要求，整体策划设计，统一风格模板，注重经久耐用，真正让公益广告成为城市的美丽风景线。

基础设施攻坚行动。市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局牵头指导，市级相关部门负责，建设好文化馆、博物馆、好人馆、家风家训馆、大型停车场、农贸市场、公共厕所等，加快改造提升，统一计算口径，加大经费投入，满足群众日益增长的文化和生活需求。

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