奋斗70年 榆林实现“四个历史性转变” 延榆高铁力争年内开工 绥延高速年内建成通车

9月2日，陕西省举办“奋力追赶超越庆祝新中国成立70周年”第七场新闻发布会，榆林市委副书记、榆林市长李春临，榆林市副市长张胜利，榆林市发改委主任杨扬，介绍“聚焦“三大目标”奋力推动榆林转型升级高质量发展”。

工业总产值增长12.4万倍

每年贡献300多亿财政收入

李春临介绍，2018年榆林全市实现生产总值3848.62亿元，是新中国成立伊始的7700倍，经济总量跃居中国西部城市经济体第六位、非省会地级市第一位；工业总产值由新中国成立初期的359万元扩大到2018年的4461.94亿元，增长了12.4万倍，崛起为中国重要的能源化工基地。人均GDP由改革初期的158元提高到2018年的112845元，与上海、天津等城市相当。

2018年全市财政总收入是1949年的2.7万倍，实现了长期依靠国家补贴过日子到每年向中省净贡献300多亿元的蜕变，成为陕西重要经济增长极。此外，民生保障、城乡建设、生态环境等领域也发生了翻天覆地的变化。

李春临说，回顾70年发展历程，榆林实现了“四个历史性转变”。

由农业地区向工业强市转变

加快向“创新型榆林”转变

新中国成立以来很长时期，榆林第一产业占据绝对主导地位，上世纪80年代初榆林一产仍占GDP比重近60%。1998年，国家正式批复建设陕北国家能源化工基地，榆林全面贯彻落实省委、省政府决策部署，建园区、上项目、搞转化，全市工业经济迅猛发展。

20多年来，累计完成投资5000多亿元，实施重点项目170多个，其中100亿元以上项目13个，50-100亿元项目17个，10-50亿元项目45个，形成了“大集团引领、大项目支撑、集群化发展、园区化承载”的发展格局，构建起以煤油气盐开发为基础，电力、化工为主导的产业体系，建成了国家重要的煤炭基地、煤电基地、氯碱基地、煤化工基地和世界最大的金属镁、兰炭生产基地。

近年来，市委、市政府谋划长远布局，启动十大战略问题研究，加快从“资源型榆林”向“创新型榆林”转变。

由贫困地区向富裕地区转变

神木等四县市跻身全省“十强县”

新中国成立初期，榆林很长一个时期被视为“贫穷落后”的典型。改革开放特别是国家能源化工基地建设以来，依托丰富的能源资源开发建设，榆林综合实力大幅提升。2018全市居民人均可支配收入达到22183元，居全省前列，其中城镇常住居民人均可支配收入31317元，增长8.2%；农村常住居民人均可支配收入12034元，增长9.1%。

神木、府谷、靖边、定边四县市跻身全省县域经济“十强县”，2012年神木成为西北首个生产总值过千亿元的县。

近年来，榆林推动脱贫攻坚与乡村振兴和农村人居环境整治深度融合，过去三年市本级财政资金投入达20多亿元，位居全省第一，累计减贫12.59万户36.07万人，贫困发生率下降到1.74%，8个国定贫困县中5个已经摘帽。

接下来，将确保3.2万贫困人口脱贫、剩余的134个贫困村退出，佳县、清涧和子洲三县摘帽。

由内陆小城向现代化区域中心城市转变

综合信用排名进位幅度全国第一

“十二五”以来，全市累计新建中小学幼儿园145所，新增学位13.5万个，北师大附中等一批知名教育品牌落户榆林。

建成三级甲等综合医院3所、二级甲等综合医院13所、标准化乡镇卫生院77所、规范化村卫生室398个，新增医疗床位5000多张，一批“国家队”医院在榆林设立专科联盟。

坚持以优化营商环境为突破口，全面提升城市综合竞争力，2018年营商环境排名由全省倒数第1提高到第5位，全国262个地级市综合信用排名由倒数第3跃升到第86位，进位幅度全国第一，今年7月份进一步提高到第55位。

截至2018年，榆林全市公路总里程达31000多公里，其中高速公路里程达1068公里，居全省第一；铁路总里程达1000多公里，年货物外运能力超3亿吨；榆阳机场升级为4D级，年旅客吞吐量突破200万人次，居西北支线机场第一，榆林全国性综合交通枢纽已初步形成。2018年正式被纳入国家呼包鄂榆城市群规划。

张胜利介绍，蒙华铁路将于10月建成通车，延榆高铁力争年内开工，冯红铁路加快推进；绥延高速年内建成通车，庙沟门-河曲高速公路正在推进前期；榆阳机场二期扩建工程航站楼主体工程已经完工，下一步将加密榆林至北京等国际航空枢纽的航线。

此外，还将积极申报航空口岸，榆林航空口岸今年10月将再次开放，开通飞往日本名古屋、泰国普吉的两条国际航线。另外，力争年底前建成完善3个保税仓库。

由生态环境恶化向人与自然和谐共生的转变

助陕绿色版图向北推进400公里

新中国成立初期，榆林是土地荒漠化和沙化十分严重的地区，林木覆盖率只有0.9%。70年来，历届党委、政府持之以恒带领全市人民“南治土、北治沙”，先后实施了三北防护林、天然林保护、退耕还林、京津风沙源治理等国家重点工程。

目前，全市林木保存面积、林木覆盖率分别由新中国成立初的60万亩和0.9%提高到现在的2157万亩和33%，为陕西绿色版图向北推进400公里做出巨大贡献。

在最近召开的市委四届七次会议上，榆林系统部署了新时代榆林生态文明建设工作，成立生态文明建设委员会，审议通过了《关于加强生态文明建设打造黄土高原生态文明示范区的决定》，市县两级每年投入财政资金20亿元，持续推进生态文明建设。华商报记者 任婷

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