府谷县凝聚“巡察＋审计”监督合力让全面从严治党直抵“神经末梢”

本报记者吴杰 通讯员张新宇

煤炭运销管理站12名职工涉嫌严重违纪违法，接受县纪委监委纪律审察和监察调察；脱贫攻坚专项巡察反馈问题207个，已整改201个，整改率97.1％；第五轮巡察发现5大类、15项共性问题，在全县范围内进行整改……

今年以来，府谷县始终坚持把巡察作为净化基层政治生态的“先手棋”，在榆林市率先探索建立“巡察＋审计”联动机制，以高起点的“审”推动高质量的“巡”，确保全面从严治党直抵“神经末梢”。

政治业务“两面体检”

按照“将审计‘用数字说话、以事实支撑’的‘业务体检’，与巡察‘对照政治标准、纠正政治偏差’的‘政治体检’有机结合，实现巡审联动一体谋划、一体部署、一体推进，不断增强巡察发现问题的精准性”思路，今年府谷县撕破基层“关系网”，全面探索建立“巡察＋审计”联动监督格局。

如在县委第六轮巡察工作中，该县探索引入第三方审计机构参与，力求巡察与审计同步进行、同向发力、同频共振，“政治体检”与“业务体检”有机融合，充分发挥监督合力。其间，该县紧盯重点部门、岗位、权利使用，“巡”出政治问题；审计机构另一头审计票据、产量和数据，“审”出经济问题，横纵对比分析发现了煤炭运销管理站工作人员窝案问题，取得了良好的社会效益。同时针对信访举报集中、群众反映强烈、资金资产账目往来频繁、行政审批管理节点等廉政风险高的企事业单位，因地制宜制订巡察方案，因时制宜确定审计节点，实现“1＋1＞2”的效果。

查改问题“双剑合璧”

府谷县还始终坚持将巡察权威性和审计专业性有效结合，实现“双向流通”，哪里生“症结”，巡察利剑就指向哪里，实现“精准制导”。

其间，府谷县委巡察办主动出击，寻求巡察、审计工作的“最大公约数”，形成了政治巡察7项89条内容与审计3项94条内容，找准了“巡审”联动更有效、途径更便捷、角度更精确的“融合点”。如在对某企业开展巡察审计期间，通过对业务数据的横纵向分析，审计发现了处置残值资产问题，巡察组随后以此为线索，不仅发现该企业将旧装载机（价值20余万元）以废铁名义低价（3万余元）变卖，还查出擅自低价变卖其他固定资产等问题。

“审计捕捉违纪违规能力强，但也存在着刚性不够、手段有限等不足，使一些违法违规问题难以深入触及，而巡察的政治性、宏观性、权威性则可弥补这一短板。‘双剑合璧’，就能快速锁定重点对象，深挖其背后存在的腐败问题，有效解决审计成果被束之高阁的问题。”府谷县委常委、纪委书记、监委代主任李生龙说。

审计整改看业务工作，巡察整改看领导责任，应用“巡察+审计”模式，府谷县还针对巡察中发现的共性问题和个性问题，全面强化整改力度，扩大整改范围，确保整改真正落到实处。

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