建康庄道 通振兴路 靖边县推进“四好农村路”建设纪实

靖边“四好农村路”

文图/本报通讯员白凌燕 郭宁

近年来，靖边县深入推进“四好农村路”建设工作（四好即：建好、管好、护好、运营好），为全县经济社会转型发展提供了有力保障。目前，全县农村公路总里程已达到1810.8公里，100%建制村通油路（水泥路）；县道、乡道、村道已全部列养，高标准创建示范路128.8公里，农村公路“畅、洁、绿、美、安”文明公路新形象初步显现。

1、以“建”为先，推动区域大融合

作为一个农业、工业、旅游协调发展的大县，靖边县将“四好农村路”创建列入重要工作议程，并将“四好农村路”创建工作与乡村振兴、美丽乡村建设、脱贫攻坚紧密结合起来，多部门协调联动，为创建工作提供了强有力保障。

靖边县财政对交通建设资金缺口实施“兜底”，对交通投入年度预算足额、按时拨付。同时，采用PPP与“企地共建”等形式，实现通村公路全覆盖。仅2017年，全县公路建设总投资达5.69亿元，续建、新建道路233公里。坚持“建创结合、示范引领”的思路，将公路建设与示范路创建有机结合，营造出脚下是路、周围是景的出行环境。

在建设过程中，靖边县始终严把招投标、施工等关口，打造“四好农村路”的样板工程。切实落实“七公开”制度，成立了县农村公路质量监督站，实行设计、施工、监理工程质量终身负责制，一次性交工验收合格率达到100%，未发生任何特别重大安全生产事故或重大质量事故。

2、以“管”为要，建设畅安新农村

近年来，靖边交通人积极创新探索，不断完善各项机制，加快推进由传统管理模式向现代管理模式转变。实施网格化管理，将全县16个镇、1个街道办划分为东、南、西、北四大片区，形成“一站四片”的逐级负责、分级管理的网格化管理模式；实行智能化管理。通过安装使用远程监控系统、车载实时监控系统等智能化设备，强化路政管理。

同时，县乡公路由养护公司按“四定一包一挂钩”模式养护，通村公路推行“村养护、乡管理、县考核”的养护机制，各乡镇都成立了农村公路管理所，负责督促辖区内村委会和养护工人养护任务的落实，并组织开展通村公路集中养护，初步实现了公路养护精细化、管理工作规范化、养护队伍专业化和公路环境生态化。

3、以“运”为本，构建综合交通网

通过建立保障体系、加快基础设施建设和完善监督管理体制等手段，靖边县构建了连接城镇、辐射乡村的城、镇、村放射状三级客运网络体系。修路通车，不仅满足农民出行，也推动物流发展。

“十三五”起，靖边县大力发展农村物流，初步建成了县、镇、村三级物流服务网络。建成一级客运站1个，五级客运站13个，招呼站点126个；有客运公司5家，营运车辆153辆，经营客运线路73条；有公交公司1家，公交车49辆，出租公司8家，出租车397辆；有普货运输公司46家，危险品运输公司20家，货运车辆共计1800余辆，年货运周转量185200万吨公里，货车保有量和货运周转量均居全国前列。

4、以“融”为计，实现富民强县梦

靖边县铆足劲在“四好农村路+”上做文章，加快实施农村公路品牌建设，坚持融合转型，使优美的农村公路风景线真正成为生产力、竞争力。

“四好农村路+效益农业”。靖边县依托纵横交错、四通八达的农村公路路网，打通农产品进城“最后一公里”。在北京、上海、西安等地建立农产品直销中心，逐步成为全国知名的农产品输出区，2017年交易额达4.58亿元。

“四好农村路+现代工业”。杨桥畔园区路、长庆路等能源道路的建设，为靖边的能源输出提供了强劲的发展潜力。

“四好农村路+旅游休闲”。围绕龙洲丹霞地貌、小河革命旧址等知名景点，全面完善路网建设，为发展全域旅游提供保障。2017年，累计接待游客336万人次，综合收入突破16.3亿元。

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