陕西五大行动破解商务瓶颈促消费

2020年，全省商务工作如何实现稳增长、促发展？1月13日，在全省商务工作会议上，省商务厅厅长赵润民以“抓改革、促消费、稳外贸、稳外资、优环境”五大行动破题当前瓶颈，提出了全省商务工作的总目标——力争进出口保持增长，实际利用外资增长7%，引进内资增长7%，社会消费品零售总额增长7.5%。

1 全面深化自贸区改革创新

据赵润民介绍，陕西将扎实推进自贸试验区“证照分离”改革全覆盖试点，深入推进部门联合“双随机、一公开”监管，深化“互联网+政务服务”改革，降低企业的制度性交易成本。

聚焦“一带一路”经济合作与人文交流、中欧班列高质量发展、现代农业国际合作、金融开放等方面，全力推进制度创新，形成更多可复制可推广的经验。

实施精准招商，大力发展科技研发、高端制造、电子信息、现代农业、金融服务、文化创意、健康医疗等产业，推动外向型产业聚集。

2 全力以赴促进消费增长

出台支持会展经济、夜间经济发展的政策措施，推动建立促消费联席会议机制，支持西安市创建国际消费中心城市，开展省内区域消费中心城市试点，加快推进大唐不夜城步行街和省级特色步行街改造提升工作。

加快品牌连锁便利店、标准化菜市场和社区便民服务中心建设，高标准实施农产品供应链、镇村商贸服务体系项目，持续扩大进口商品进超市进市区规模。

推进城市便利加油站建设，稳住汽车、成品油等重点商品消费，活跃二手车市场交易。持续开展农产品网销、产销对接活动，启动“陕西地方老字号”认定工作，加大陕菜品牌推广力度。深化家政服务信用体系建设，促进家政服务消费升级。

3 千方百计稳定外贸发展

全力支持中欧班列“长安号”创新发展，加大集结中心和分拨中心支持力度，创建国家进口贸易促进创新示范区。

对全省前30家外贸龙头企业开展跟踪帮扶，稳住外贸发展基本盘。优化政策资金支持方向，对重点企业实施“一企一策”，孵化更多“专精特新”中小外贸企业。

组织企业参加第三届进博会等25个重点境内外展会，支持企业在境外重点区域建设“海外仓”“陕西商品展示中心”和“营销服务网络”。

加快上海合作组织农业技术交流培训示范基地建设，不断提升哈萨克斯坦爱菊粮油工业园发展质量，积极培育隆基乐叶光伏马来西亚合作区，引导企业入驻白俄罗斯中白工业园，重点支持华山国际、有色集团、高山流水集团等企业对外投资合作。

4 提升利用内外资质量水平

支持省内企业采取境外发债、境外上市、跨境融资、内保外贷等方式引进外资，推动陕西省重点企业、重点项目吸引外资参股。精心策划组织好第五届丝博会期间有关投资贸易促进活动、第十届陕粤港澳经济合作周、陕西-长三角经济合作、陕西-京津冀经贸合作等活动。

编制西安高新区半导体国际产业园、西安经开区中欧产业园、西咸新区沣东新城中俄丝路创新园（中国-俄罗斯中心）、西安咸阳陕韩产业园、榆林中日国际合作化工新材料产业园等国际合作产业园规划，出台支持政策，努力实现利用外资集聚发展。

支持陕南三市绿色循环、渭南黄河金三角、榆林陕甘宁蒙晋区域合作等活动，支持有条件的市建立专业国际招商团队。

5 着力优化营商环境

完善商务系统优化营商环境工作机制，推进口岸信息流转无纸化，压缩通关时间，降低通关成本，巩固7×24小时口岸通关成效。

扩大第五航权使用规模，拓展国际客货运航线，申请设立种苗等指定口岸，高标准建设航空口岸。争取榆林榆阳机场、延安南泥湾机场列入国家“十四五”口岸开放发展规划，加速推进“数字长安号”建设，持续推进国际贸易“单一窗口”功能应用。

建立健全促进综合保税区建设发展工作机制，推进西安高新综合保税区、西安经开综合保税区分别和西安出口加工区B区、A区整合，实现宝鸡综合保税区、西咸空港综合保税区封关运行。积极推动杨凌综合保税区建立。

（本报记者 王何军）

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