在全市营商环境考核中名列第一清涧优化营商环境措施实打实

本报记者 吴 杰

今年，清涧县坚持把深化“放管服”改革作为优化提升营商环境的切入点，持续推进，不断深化，用实打实的具体措施，取得明显成效，在全市营商环境考核中名列第一。

取消和精简审批程序

惠文平是清涧县城投公司副经理，去年11月下旬，他向县政务服务中心递交了办理移民搬迁城区集中安置点项目建设6个施工许可手续，没想到，短短一天时间就办好了。“这如果是过去，半年时间也办不下来。”惠文平说。

清涧县住房和城乡建设局简化施工许可办理程序，由原来的20多项精简到了11项；实行阳光透明收费，把收费依据和标准以红头文件送达企业，企业主可比对中省市有关文件付费；施工许可证办理最多跑3次办结，去年发放许可证17个。

清涧县政务服务中心负责人说：“把过去办理手续的串联审批程序放在政务服务中心一个窗口‘一口气\’受理，然后在后台运转，并联审批，提高了办结效率，提升了服务满意度。”

据悉，2016年以来，清涧县编制公布了县级部门单位权责清单，取消县级行政审批事项26项；把与企业和人民群众密切相关的行政审批事项、公共服务事项纳入到了政务服务中心，部分行政审批事项实现了大厅集中办理，目前政务服务中心办事大厅有40个服务窗口，进驻26个单位、202项审批服务事项，完善“一站式”服务内容，行政审批环境实现了质的跨越。

推行网上工商登记注册

刘宏宏是清涧县老舍乡邢家塔盘地里一组村民，他向政务服务大厅工商管理局窗口递交了登记注册种养殖专业合作社材料，短短的30分钟他就拿到了营业执照。

清涧县工商局局长李伟说，工商局是企业市场准入的第一“关口”，为企业主提供优质、高效、便捷服务是经济软实力的重要体现。

“放管服”改革以来，清涧县工商局推进商事制度改革和事中事后监管，实行工商登记注册便利化，实行“一站式”审批，推行企业网上登记注册和电子营业执照，降低市场准入的制度性成本。简易企业注销登记，最多3个工作日完结。鼓励创业带动就业，简化办照流程，实施注册资本认缴制、“一址多照、多照一址”等惠民、便民措施。

截至目前，全县发放“五证合一、一照一码”营业执照429张，“两证合一”营业执照1106张。“工商局深化“放管服”改革，提升优化了办理效率，增强了市场活力。”清涧县工商局办公室主任王涛说，到目前，全县累计登记市场主体2021户，个体工商业3852户。

“一厅通办”所有税收业务

“优化提升税收服务，目的就是要让纳税人多跑网路，少跑马路，最大限度方便纳税人。”政务大厅税务窗口办税工作人员说。

4月19日，全县实现了100％的办税服务“一厅通办”所有税收业务，国税、地税一个窗口办理；企业纳税人网上报税开通率100％；3月1日，上线运行了电子税务2.0版本，纳税人足不出户完成办税；5大类181个税务事项实现了“最多跑一次”；企业注销，国、地税同时清算，最多15天办结。

优化办事程序，企业用水、用电、用气申报程序，缩短报装周期，最短3个工作日，最长不超过30个工作日办结。

“营商环境是清涧市场发育程度、对外开放水平、发展潜力和综合实力的直接反映，发改局作为提升优化营商环境的牵头部门，将率先完成这项重大任务。”该县发改局党组成员白文慧表示，县上将于5月10日前成立优化提升营商环境领导小组，组建八办两组，制定出台具体行动计划和工作方案。

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