神木供销社: 服务三农助力脱贫 夯实发展振兴乡村

记者 李源 通讯员 白焕霞 文/图

近年来，神木市供销社系统坚持服务“三农”宗旨，全面深化改革，夯实发展基础，积极推进供销社基层组织体系建设，进一步规范管理，壮大基层服务网络，拓展服务领域，为农服务能力明显增强。如今，全系统基层组织正以崭新的面貌、综合的服务、独特的优势活跃在乡村振兴的主战场。

 创新管理 基层组织发展活力进一步增强

俗话说，“磨好一根针，穿引万条线”，2014年神木被省供销社确定为“综合改革试点县”以来，神木市供销社系统首先磨好机制体制这根“针”，按照“管理统一、社企分开、政事分开、双线运行”的原则，率先探索实行双线运行新模式，即由供销社全面管理基层社和控股参股社属企业资产、把握社有企业为农服务方向、充分发挥政策导向和协调指导职能，社属公司及20个基层社主要发挥企业经营管理职能，集中精力拓展市场、扩大供社业务、增强辐射功能，逐步构建了联合社机关主导的行业指导体系和社有企业支撑的经营服务体系。

据了解，在机制方面，神木供销社积极落实基层社社员代表大会、理事会、监事会制度，配齐配强理事会监事会人员，全面落实理事会监事会工作职责，强化民主管理、民主监督，提高农民群众在经营管理事务中的参与度和话语权，逐步构建起综合治理新机制，进一步建立健全各项管理制度，明确业务分工，细化量化工作任务，确保整体工作成效。体制方面，创造性地在供销社系统建立和引入“两营分离”经营管理体制，即全面推行“资产经营与业务经营两分离”，建立不亏损新机制。资产经营由供销社逐年提留，用于供销社业务拓展、基层社建设，业务经营用于公司在职人员工资发放、固定资产维护。“两营分离”模式使供销社既实现了资产的增值保值，也为其适应市场经济、不断发展壮大奠定了坚实的基础。

贺秉怀是中鸡供销社的一位“老供销”，1994年担任神木市中鸡供销社主任以来，他撇开传统的商品销售，从农副产品购销业务上另辟蹊径，组建成立了中鸡供销社农资服务中心，近年来，每年为当地农民推销葵花籽50万斤，羊绒毛10多万斤，玉米200万斤，销售额1000余万元，每户能增收一万多元，而他先后多次被评为“先进个人”“先进工作者”和“支农模范”，2018年被评为“全国供销合作社系统劳动模范”。

在神木市，像贺秉怀一样为农服务的“供销人”还有很多。近年来，神木大力实施“开放办社、联合强社、人才兴社”战略，聘用康林生、贺秉怀等经营能人担任基层社主任，吸纳贺国正、赵玉军等5名专业合作社带头人加盟供销社，为供销社发展注入了新的活力，各项业务大幅提升，锦界、中鸡、大保当、马镇社先后荣获了“中华供销总社基层社标杆社”“榆林供销社基层社标杆社”等荣誉称号。

旧貌换新颜服务流通网络进一步完善

据悉，2011年以来，神木市供销社紧紧抓住“新网工程”建设契机，按照“阵地不丢、服务不止”的原则，通过改造、完善、重组、新建、延伸等方式，坚持“资源往基层流、钱往基层投、人往基层走”，大力开展了基层流通网络的改造提升工作。至今，累计投入资金4900余万元，改造覆盖了90%的基层社，共新增营业面积1200平方米，服务遍及全市各镇街、各行政村，农资、烟花爆竹等业务的市、镇、村三级连锁经营网络初步形成，为农服务基础进一步夯实。

几年来，神木供销社系统通过改造破旧社、完善基础较好社、重组薄弱社、新建空白社、延伸村级服务社等工作举措，切实把基层网络向村一级拓展和延伸，全面提升了全系统基层组织发展质量。如今，锦界、中鸡、尔林兔、店塔、孙家岔等5个基层社业务经营良好，服务功能更加完备，成为榆林市的标杆社示范社；马镇、万镇等13个基层社面貌焕然一新，业务得到了快速发展；新建成的大保当基层社不仅使其阵地空白的问题得以解决，而且为服务三农工作搭建了更好的现代化平台；盘塘、纳林采当、呼家塔等5处村级综合服务社改造后成为首批探索村社共建新合作模式的先驱；农资储备库、农资配送中心、烟花爆竹储备库等3个物流配送项目的实施，为构建“贯通城乡、直达乡村、双向流通、便捷高效”的农村现代流通网络提供了坚实的基础。

干了多年供销工作的锦界供销社主任康林生感慨：“现在的供销社里不仅销售日用百货、农资，还有农产品购销场地，方便程度就像过去，可是东西远比过去齐全。红红火火的供销社又回来了！”锦界镇供销社经过翻新、改造、品牌化，形象大为提升，基层供销社的各项业务全面启动，不仅使基层社传统业务提升，还开展了农产品购销、废旧回收、农业综合服务、科技信息服务等多项业务，进行全方面服务拓展。

拓展业务基层综合服务能力进一步提升

位于神木市锦界镇渡口村的神木市玉翠养殖专业合作社，从2008年成立以来，主要从事肉牛养殖、玉米种植，自身发展的同时，该合作社还积极带动周边群众一起参与种养殖业，拉动当地传统种养行业的升级优化，实现助农增收，为周边企业指导养牛技术，通过服务提高了企业、农户对专业合作社的认识，推进了当地新型农业的发展。如今，该合作社与渡口村及周边村100多户农户与合作社签订饲草定单，代耕土地2000亩，为代耕农户节约资金12.3万元，此外，合作社还解决了50多名农民工就业问题。2019年，玉翠养殖专业合作社评为国家级农民合作示范社。

近年来，神木市供销社立足全市优势资源和特色产业，大力培育新型农业经营主体,为乡村振兴发展注入新活力。通过劳动合作、资本合作、土地合作等多种途径，广泛吸纳农民和各类新型农业经营主体入社，领办创办了一批管理民主、制度健全、产权清晰、带动力强的农民专业合作社。同时充分发挥供销合作社在合作经济领域中的主导作用和供销合作社综合服务平台作用，有重点地引导部分经营较好、有实力的专业合作社带头组建联合社，带领农民专业合作社联合社大力开展大田托管、乡村旅游、产业扶贫、技术培训等工作。目前，玉翠、国正、兰花花、中鸡等专业合作社示范社率先牵头组建了瑞茂丰、顺天游等4个专业合作社联合社，并且规范了联合社在产品包装、生产场地的标识规范，土地托管面积已达到1.6万亩，稳步建立了玉米、土豆、葵花、板蓝根等农作物规模化成片种植基地，有效地实现了资源整合、规模化发展。

神木市供销社主任刘略平说，供销社根在农村，服务“三农”是供销人的生存之基、立身之本，只有切实做到为农、务农、姓农，才能得到农民信任、社会认同。近年来，市供销社大力实施农产品产销对接惠农工程，以“供销合作社＋农民专业合作社＋农民专业合作社联合社＋其他涉农企业”的组织体系，充分利用供销系统上下贯通、网络遍及全国各地的资源优势，精心组织，积极参加大中型城市、一带一路沿线城市的展销交易活动，大力推动榆林市农特产的对外市场交易，拓宽全市农副土特产品对外销售渠道。同时，以“供销合作社＋村集体＋专业合作社＋贫困户”的发展思路，指导专业合作社联合社积极开展订单种养殖、垫付农资、产销对接、技术培训等工作，不仅解决了玉米、杂粮、红枣等农产品“卖难”问题，而且吸引了不少贫困户到农民专业合作社来创业，带动大家脱贫致富。

今年，神木市供销系统深入开展“党建带社建、村社共建”工作，坚持以村党组织为核心、基层社为支撑、农民合作社为载体、经济合作与利益联结为纽带，加快推动基层社与村“两委”合作共建。对已运作的盘塘、乔岔滩等村级服务社，积极指导其拓展业务，对已建成的纳林采当和呼家塔两个村级服务社，通过与村两委、专业合作社的合作，逐步开展农资、日用品、快递、缴费等便民服务，为推进当地农村经济发展发挥更全、更新、更好的作用，打通了为农服务最后一公里。

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