贫困群众由“要我脱贫”向“我要脱贫”转变，吴堡县 扶志扶智增动力

本报记者李志东 通讯员韦江江

扶贫重在扶志扶智，要激发贫困群众积极性和主动性，引导他们以智慧的头脑和勤劳的双手创造美好生活。近年来，吴堡县通过实施奖补政策、建立爱心超市、设立孝老敬亲基金、建设新民风等一系列激发群众内生动力的举措，助力脱贫攻坚，助推乡村振兴。

1、奖补政策激励——从“要我脱贫”到“我要脱贫”

近年来，吴堡县通过实施奖补政策，积极引导贫困群众由“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。“为了充分调动贫困群众参与生产经营活动的积极性，我们结合产业扶持办法，配套制定了鼓励贫困户生产奖补政策、务工增收奖补政策和主动脱贫激励政策。按照贫困户生产经营总收入的15%—20%、务工总收入的10%—20%分别给予最高不超过5000元额度的奖补。”吴堡县扶贫办主任薛润平介绍说。

2018年以来，吴堡县先后为1986户贫困户发放生产奖补496.25万元，为4854户贫困户发放务工奖补2268.4万元。对主动申请退出且通过产业就业实现脱贫的在册贫困户，给予一定数额的奖励资金，用于扶持发展产业、扩大生产，其中，对2017年申请脱贫的，给予每人2000元、每户最高1万元的奖励；对2018年申请脱贫的，给予每人1000元、每户最高5000元的奖励，两年来共发放主动脱贫产业奖励资金545.1万元，从“帮着干、带着干”真正转变成为“主动干、踊跃干”。

刘树兴是吴堡县宋家川街道办刘家沟中心村村民，家中有两口人，他的妻子患有脑梗，他本人也是四级残疾，多年来一直靠种地为生，日子过得很艰辛。2015年，他被认定为贫困户，经过村干部的帮扶和小额扶贫贷款的扶持，他发展起了养殖业，两年时间羊子养殖规模就扩大到100多只，2017年他找到村上干部，主动申请退出贫困户。为此，县上奖励了他5000元，还评他为脱贫模范户。

2、爱心超市引导——积分改变习惯，勤劳改变生活

为改善村容村貌、村风民风，激发群众内生动力，广泛动员社会各界爱心人士参与脱贫攻坚，吴堡在榆林市率先推行积分制“爱心超市”，并先后建成了88个“爱心超市”，做到全县100个行政村全覆盖。积极探索“积分改变习惯，勤劳改变生活”扶志扶智模式，共注入资金130万元，约2.56万人受益，并在此基础上，将“十星级文明户”的“加星晋级”常态化，把村民文明向上向善、勤劳脱贫致富等日常行为细化并与“爱心超市”积分挂钩，分档予以奖励，有效激发了贫困群众的内生动力。

在吴堡宋家川街道办刘家沟中心村，包村干部任彩艳拿出一本厚厚的“爱心超市”台账本，上面详细登记着村民做过的每一件好事和爱心积分，如村民刘玉斌打扫卫生积分55分，刘候儿倒垃圾积分60分，等等。

“一个积分可以兑换1元。我们村的爱心超市积分从起初平均一个月160分到现在能达到480分，村民参与的积极性越来越高。”任彩艳说。

据了解，“爱心超市”内的日常生活用品均来自社会各界无偿捐助，村民可通过参加志愿服务、宣讲精准脱贫政策、配合联户干部工作、积极参加村集体会议等活动，积累积分换领“爱心超市”物品。

3、孝亲敬老基金关爱——温暖贫困老人

为了巩固脱贫成果，吴堡县重点面向全县建档立卡贫困人口中70岁以上老人、完全丧失劳动能力且子女无赡养能力老人等，开展孝亲敬老扶贫工作，并设立了孝亲敬老基金。

“孝亲敬老金发放标准按每位老人每月不少于100元、不超300元执行，并考虑不同老年人的实际生活情况适当拉开档次。”薛润平介绍说，同时，还设立了孝亲敬老基金奖补方案，即每季度从县级孝亲敬老基金中提取子女缴纳孝亲敬老金的50%予以奖补，孝亲敬老奖补金按季拨付各镇（街道办）孝亲敬老理事会。

“我们村从6月份开始实施以来，有36户贫困户已经缴纳了半年的基金，共43200元。并以每月300元的标准为老人发放，其中100元是政府配套基金。”寇家塬镇慕家塬村村委会主任薛利斌说。

截至目前，吴堡全县共有缴纳孝亲敬老基金村62个，共计收缴孝亲敬老基金112.72万元，发放孝亲敬老奖补金22.3625万元。

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