用汗水浇灌收获以实干坚定前行 张掖市税务局2019年重点亮点工作精彩纷呈

题记：2019年，是新税务新机构运行的第一个完整之年，注定了是一个“惟其艰险、方显勇毅”的试金之年。税务机构改革的成效怎么样？干部队伍的融合成色如何？都需要用改革的推进、任务的落实、工作的实绩来验证……

这一年，张掖税务在多项改革任务压茬推进中劈波斩浪、破浪前行，不折不扣推进了税务机构改革、深化增值税改革、减税降费、优化营商环境等重大改革任务；这一年，张掖税务在经济下行压力和落实减税降费叠加影响中披荆斩棘、砥砺奋进，始终聚集减税降费主题、组织收入主业、依法治税主线，坚定不移履行了“收好税、带好队、执好法、服好务”职责。机构改革“八个必谈”、减税降费“五个一”“税灵通”“监控眼”等亮点做法，相继在中央电视台《经济半小时》有播出、在国务院大督查中受到督查组肯定、在国家税务总局简报中有刊登，并多次接受总局、省局专题片拍摄组采访报道，充分彰显了张掖税务人“越是艰难越向前”的勇气、“千帆竞发勇者胜”的志气和“担当作为守初心”的底气，生动诠释了“用汗水浇灌收获，以实干笃定前行”。

固本强基抓党建党的领导更加有力

全面落实从严治党主体责任，始终坚持党对税收工作的全面领导，持续完善“6+3”党建工作模式，注重发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，建立党委成员基层联系点36个，与66个企业、帮扶村、基层党支部结对共建；突出“围绕党建抓税收、抓好党建促税收”，持续推进党建工作与税收业务深入融合，“党建+减税降费”“党建+脱贫攻坚”“党建+创先争优”等特色工作亮点频现，示范作用突出的山丹县税务局团支部被命名为“全国五四红旗团支部”、甘州区税务局第一税务分局被命名为“全国青年文明号”，1名干部被表彰为“全国民族团结进步模范个人”，1名干部荣立全国税务系统国税地税征管体制改革“三等功”。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，成立领导小组、制定工作方案、开展巡回指导，开展集中学习450多场次、专题研讨50场次、党课活动109次、辅导讲座16次，切实夯实了政治、思想、组织“三个基础”；坚持深悟笃行、深入基层、刀刃向内、问题导向，开展“三听两问”活动调研走访139次、召开座谈会70多场次，建立台账问题340条、提出解决问题措施364条，采取“四个一”措施落实整改问题278条，确保了学习教育扎实推进、问题整改不打折扣、工作提升效果明显、作风转变立竿见影。持续加大监督执纪问责力度，严肃落实“八项规定”精神，充分用好监督执纪“四种形态”，落实廉政谈话制度，约谈县区局纪检组长7人次；落实遵规守纪情况报告制度，接受干部职工报告855人次；坚持廉政教育常抓常讲，举办廉政课堂、警示教育16次，发送廉政提醒短信1.5万余条；聘请特邀监督员118名，织密廉政监督网络，全面落实落细了监督责任。党建工作得到省局党委书记、局长包东红同志肯定。

全力以赴抓主业减税降费更加有感

始终聚焦组织收入工作主业，坚持组织收入原则，严守依法征税底线，强化税收预测分析，加强重点税源监控，在经济下行和减税降费叠加影响中，努力克服不利因素，全力以赴夯基础、强征管、促税收，有力促进了全市税费收入规模稳中有增，收入质量更好更优。全面落实国家实施更大规模减税降费的决策部署，大力推广“一表、一单、一图、一卡、一台账”的“五个一”工作模式，为全省落实减税降费政策提供了新思路；以甘州区和肃南县为试点，主动引入“第三方评估”机制，首开减税降费“第三方评估”工作先例；采取“私人定制”方式精准投送政策落实“明白卡”1.06万份，增强了纳税人缴费人“获得感”；“邮寄政策大礼包”，《读者》杂志刊印优惠政策“不来即享”二维码，肃南县局推出裕固族、藏族“双语服务”，在《张掖日报》开办“漫画说税”专栏，不折不扣推动了减税降费政策落实落细。张掖形成的经验做法在全省范围内推广，在税务总局简报中刊登，在国务院第六次大督查中受到督查组肯定，在中央电视台《经济半小时》节目播出。

内外联动抓“主线”法治建设更加完善

全面推行“三项制度”建设，构建税收执法全过程记录制度框架，形成了以“电子记录”“纸质记录”“音像记录”为载体的全体记录信息链，开创了“法律顾问+公职律师+业务骨干”的模式进行重大执法决定法制审核机制，不断提升税收执法水平，张掖市税务局被省司法厅通报表彰为“七五”普法中期先进单位。着力加强内控机制建设，完成8批21104条疑点数据核查；认真落实税收执法责任制，依规对22人次进行责任追究、对27人次予以容错。着力强化税务稽查，全面落实“双随机一公开”监管制度，全方位打击虚开发票违法行为，立案检查纳税人65户、查补入库收入9440万元。紧密结合税收工作实际，将扫黑除恶专项斗争行动与打虚打骗两年专项行动紧密结合，以税收高风险行业为重点行业，历年偷逃税暨涉嫌虚开增值税专用发票纳税人为重点目标，财务代账公司、第三方代办税务登记和领用发票等代理服务业纳税人为重点领域，税收一线执法人员为重点人员，强化对涉黑涉恶涉税违法犯罪线索、为黑恶势力提供“关系网”“保护伞”等线索的摸查，有效解决了砂石建材、中药材加工、煤炭经销、商贸公司等行业税收乱象。扫黑除恶工作受到省扫黑除恶专项斗争第二批督导第五督导组肯定，查实的案件作为典型案例由省局稽查局推荐上报总局。

积极探索抓精管税收征管更加高效

深入推进增值税改革，全面实现金税三期“并库”，扎实推进个税第二步改革，公路路产损坏赔偿费顺利开征，城乡居民基本养老保险、医疗保险和机关事业单位养老保险征缴业务成功上线，税收征管改革持续深化。积极推动构建政府主导下的综合治税新机制，全面深化税收风险管理，不断提升大企业服务管理水平，完善增值税发票风险快速反应机制，加强企业所得税和个人所得税管理，税收征管能力持续提升。强化“小税种”精细化管理，统一政策口径、规范执法程序，采取购买第三方服务全程参与土地增值税清算审核的办法，有效解决了长期以来不敢管、不敢审的问题，受到市政府肯定并拨付专项经费予以支持；建立房地产项目长效管理机制，实行房地产开发项目逐项逐户统计造册，逐一对照进行筛选，全部纳入清算管理，房地产行业税收征管工作得到市委书记杨维俊、市长谢又生批示肯定；强化多部门协作配合机制，深入开展扬尘环保税入户核查和催报催缴，建立建筑业环保税管理台账并实行跟踪管理，建设工程扬尘环境保护税税收收入大幅增收；大力推行房产交易一窗受理的“一次取号排队”“一次提交资料”“一次进行初审”“一次缴纳税费”“一次完成不动产交易登记业务”等“五个一”便民措施，彻底解决了不动产交易事项多头跑、多头找等问题，经验做法被中央政府网站、国家税务总局网站、《甘肃日报》等媒体报道和转载。

整合资源抓服务促进发展更加给力

自主研发推广“监控眼”“税灵通”手机APP软件，节约办税时间、解决办税“堵点”，实现了税企沟通交流更顺畅、业务办理更便捷、咨询服务更优质，张掖税务利用“互联网+”优化纳税服务的系列举措，由市政府作为张掖市优化营商环境的做法上报省政府办公厅，被省政府办公厅将其以《甘肃情况》印发全省各级政务服务部门借鉴学习。设立“涉税邮寄中心”，全面推行“不来即享”“码上办税”“掌上办税”“税务专邮”、实名办税等新型办税模式，深入推进“银税互动”，为1292户企业发放贷款38.61亿元，大力推行“项目管家”服务好438个重点项目和20个招商引资项目，一系列优质服务赢得了纳税人认可，取得了满意度调查全省第一、营商环境排名全省第二的好成绩。组建政策辅导、税收科研、税收宣传三支团队，面向十大生态产业、民营企业开展分层分类、一对一辅导培训，税收经济分析被省委《智库专呈》采用，用活用好微信平台讲好张掖税务故事，先后有640多篇稿件被总局网站、《中国税务报》《甘肃日报》等各类媒体采用，服务发展、以税资政作用得到了有效发挥。持脱贫攻坚帮扶与税收中心工作同部署、同推进、同落实，建立建档立卡户“1对1”专项服务机制，全年累计筹措帮扶资金60余万元为帮扶村架设路灯、修建公厕、改善设施，组织干部进村入户开展帮扶70多次，走访慰问困难群众、帮扶村学校师生20多次，所帮扶的19个贫困村已全部实现整村脱贫，先后有3名干部分别被省市表彰为脱贫攻坚先进个人。

倾情善待抓干部队伍建设更加优化

始终坚持倾情善待严管干部，优化干部队伍建设，激发干事创业激情。坚持把教育培训作为全局性、战略性和基础性工作紧抓不放，依托“练兵比武”活动，在全市税务系统树立了有为者有位、为担当者担当的用人导向，系统上下呈现了比学赶超的学习氛围，联合市总工会、市人社局开展“岗位大练兵”活动，表彰命名40名比武优胜选手；全面加强骨干团队建设，8人被录取为全省税务系统第三批领军人才培养对象，5人被推荐确定为全省税务系统青年才俊培养对象；12人参加全省税务系统职工职业技能素质提升暨“岗位大练兵、业务大比武”竞赛被命名为“专业骨干”和“岗位能手”，2名干部代表省局参加全国税务系统大企业管理“业务大比武”取得较好成绩，干部队伍素质大幅度提升。坚持正确的用人导向，进一步规范干部选拔任用，推荐1名县局党委委员和1名干部到县（区）委部门任职，12名干部通过稽查遴选考试借调充实到跨区稽查局工作，18名干部在市、县区局之间调整工作岗位，市局机关提拔副科级领导干部5名，在原享受副科级实职待遇人员中转任副科级实职领导干部5名，23名临退休人员晋升职级，提高待遇。干部切身利益有效维护，工作积极性明显提升。积极倡导“快乐工作、健康生活”的理念，组建篮球、排球、羽毛球、瑜伽、书画、摄影等10个兴趣小组，先后20多次组队参加省市各类文体书画活动，走访慰问干部职工31人次、发放慰问金3万多元，开展健康体检、举办健康讲座，为137名职工办理了医疗互助保障。干部队伍干事创业激情充分激发。

努力从未被亏待，来年风正再扬帆。历史从来不等待一切犹豫者、观望者、懈怠者，有什么样的精神状态，就会绽放什么样的精彩。在新的一年里，张掖税务人将继续保持静水流深的专注力和凝神深耕的持久力，沉下心来继续努力，深度钻研，把大事做细，把小事做精，把细事做透，为税收现代化贡献力量！

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