44万元排污费降为5万元环保税 ——《环境保护税法》实施促进肃南企业环保经济双重受益

本报记者齐兴福

8月30日，肃南裕固族自治县税务局税收管理人员汤新一行4人来到县城南侧的集中供热改造项目现场，了解该项目的环保整改进展情况。“你们放心，该采取的环保措施我们都采取了，今年冬季，我们的环保税肯定还会大幅下降。”负责现场施工的肃南裕兴供热有限责任公司副经理王延贵自信地说。

裕兴公司负责的肃南县集中供热项目是肃南县城唯一的大气污染源。今年1月国家《环境保护税法》出台前，他们按照第三方评估公司采集的污染物排放数值，向当地环保部门缴纳相应的排污费。今年以来，该项费用改为环保税，由税务部门征收。2017年上半年，裕兴公司120吨的燃煤锅炉共缴纳排污费44.66万元。而今年同期，这家公司只缴了5.06万元的环保税。

同一时期，排污费和环保税的缴纳数额缘何如此悬殊？

采访中，王延贵给出了答案：首先是锅炉吨位低了。今年上半年，公司将原来120吨的锅炉改造成了80吨；其次，提高了燃煤质量；另外，还更新了环保设备，增加了除尘脱硫设施。

“这三项措施实施后，供热项目的污染物排放量大幅度降低，环保税也少了很多。”王延贵说，祁连山生态环境问题整治整改，尤其是《环境保护税法》的实施，对政府、企业的触动都很大。今年肃南县投资5500万元进行的集中供热项目改造，采取了更加严格的环保措施。“以后我们缴纳的环保税还会更少。”他说。

国家《环境保护税法》正式实施，意味着施行了近40年的排污收费制度从此退出历史舞台。作为我国第一部专门体现“绿色税制”、推进生态文明建设的单行税法，引发各地政府、企业的广泛关注。

“环保税的根本目的在于‘环保\’，收税只是手段。”汤新说，《环境保护税法》的核心内容是“多排多缴、少排少缴、不排不缴”，而且对于污染物排放浓度值低于国家标准的，按照减少幅度还可享受相应的减免政策。

“这其实就是一种倒逼措施。”王延贵说，“省下的就是挣下的。”裕兴公司去年上半年44万排污费降为今年的5万元环保税，对于企业来说是一笔很大的“收入”。因此，采取更为严格的环保手段，不仅能改善环境污染，还能为企业减支增收。

为使这一“绿色税制”深入人心，今年以来，肃南县税务局抽调专门的业务人员，组成《环境保护税法》宣传队，深入企业广泛宣传。县内排污企业纷纷行动，更新、改造污染设备，污染源大幅减少。相关数据显示，2017年上半年，肃南县现有5户排污企业共缴纳排污费48.07万元，今年同期，这些企业只缴纳了17.84万元的环保税，减少30.23万元，下降62.89%。

甘肃镜铁山矿业有限公司是肃南县重点排污企业之一，与去年上半年所缴纳的排污费相比，这家企业同期缴纳的环保税减少了5.05万元。公司副经理张继维告诉记者，2017年下半年以来，镜铁山矿业公司将原来的9台锅炉减少了2台，同时投资1970万元对现有的7台锅炉进行改造，污染物排放量大幅减少。眼下，公司正在对其中的5台锅炉实施煤改电工程，今年冬季将投入使用，“煤改电后不会产生污染物，这5台锅炉从此再也不用缴纳环保税了。”张继维说。

同样尝到甜头的，还有甘肃西沟矿业有限公司。去年年底，这家公司实施了锅炉煤改电工程，今年以来，该企业锅炉未产生污染物，因此没有缴纳环保税。

环保小举措，换来经济大效益。记者在采访中了解到，受祁连山生态环境问题整治整改和国家《环境保护税法》实施的促进，在张掖，越来越多的企业加入到了更新、改造环保设备的行列，以获得生态、经济双重效益。

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