减轻基层负担增强基层活力推动公安工作效能全面提升

淄博市公安局

近年来，淄博市局着眼加强基层基础工作，采取措施减轻基层负担、激发基层活力、提升工作效能，收到较好成效。

顶层设计入手，强力精简非警务活动。减轻基层负担，关键在领导、在机关。 2015 年下半年，市局党委组织班子成员对全市派出所和基层中队全面走访调研，多次专题研究，下决心采取强力措施为基层减负。在反复征求意见的基础上，出台《为基层减负提效十条措施》，规定了精简机关、精准指挥、精减考评、精减活动、精减会议、精减报表、精准采录、精减材料、精减环节、精细服务十个方面减负内容，每个方面又列出具体清单，形成了既有顶层设计、又抓项目落实的减负体系。

强化社会共治，借势借力促进效能提升。大力推进公安基础工作社会化，借助社会力量最大限度节约警务资源。一是非紧急警情一键推送。2016年7月，市公安局在全省率先提请市政府下发《通知》，明确公共服务热线对非警务报警和非紧急求助事项的处置要求，在市政府支持下搭建平台，110与12345等 60 余个公共服务热线实现一键转接。二是社会资源一呼百应。邀请淄博电视台、淄博交通文艺广播在公安机关设立演播室，在鲁中晨报、淄博晚报开设专版，及时发布路况、治安信息和安全教育知识。两年来通过媒体发布失物、寻人、招领信息 9300 余次，占群众求助类报警的85.4% 。三是共建共治共享的社会治理全面深化。将社区网格员和农村警务助理纳入社区警务工作体系，公安机关对网格员考核比重增加到85% ，村警务助理补贴由区县政府保障。

改革警务机制，强基固本保障减负常态长效。 为确保减负增效工作不变形、不走样，我们在深化改革、强基固本、建立长效机制上狠下工夫。一是推进智慧警务，创新勤务模式。 把科技信息化置于先导性、基础性位置优先发展，与政府部门信息共享、多维智能感知网建设取得突破性进展。建成覆盖全市的现代化合成作战体系，粗放派警、 大海捞针的勤务模式得以改观。二是加大人财物投入，解决瓶颈问题。争取市委、市政府支持，招聘 326 名事业编民警已经上岗，选派 390 名机关民警到派出所工作，每个派出所、交警中队平均增加警力超过3 名，大大缓解了基层警力紧张问题。 三是解除后顾之忧，激发队伍活力。采取坚决措施支持民警正当执法，去年以来打击处理妨碍民警执行公务违法犯罪人员86 名，同时建立出警信息推送、警力分级支援机制，消除民警执勤出警心理负担。出台《爱警惠警十项措施》，上级规定的津贴、补贴均按较高标准及时落实到位，民警优抚基金规模居全省前列，通过新增意外伤害或疾病住院津贴基本实现民警住院“零负担”。

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