养老保障和服务体系如何完善？

目前，我国60岁以上的老年人口达1.34亿，占人口总数的10%以上，其中65岁以上已超过9400万，占人口总数的7%以上，80岁老人老人人口达1300万，约占老年总人口数的9.7%。据第六次人口普查结果显示，截止去年底，安庆市60岁以上老年人口有919138人，占全市总人口14.86%。人口老龄化已成为安庆市人口发展的重要趋势，如何完善养老保障服务体系，则需要全社会共同关注。

【记者调查】

“空巢老人”需要关爱

在本世纪中叶，养老问题将成为我国最主要的社会焦点问题之一。这也意味着无论是当前还是今后，提高老年人的生活质量，让老年人享受舒适、安全、高质量的社区服务是加强社会主义精神文明的需要。

“出门一把锁，进门一盏灯”，这是目前很多“空巢老人”的现实生活。在迎江区，有一位姓叶的老人，今年79岁，老伴已去世多年，唯一的儿子还在北京打工。

“由于家境不好，叶大爷的儿子为了节省费用，经常是三年五载的才回来一次，看望自己年迈的父亲。”叶大爷的邻居小王告诉记者说，叶大爷非常孤独，每天的生活都是枯乏无味。自己要买菜、做饭，料理起居，剩余时间大多都是在路口的摊点上坐着。

“安庆市已迈入老龄化社会。随着老龄化、高龄化的人口增多，加之外出打工人员的增多，‘空巢老人\’也随之增多，问题也就逐渐凸显。”采访中，一位社居委工作人员告诉记者说：“日常生活缺少照料，甚至出现了老年人在家中病死无人知晓和意外发生无法得到及时援救的情况。”

【政协委员】

养老保障服务体系建设需要完善

如何改善“空巢老人”的生活？市政协委员高季川在安庆市第十三届委员会第四次会议委员提案中，提出《完善养老保障服务体系建设，努力构建和谐社会》的提案。

高季川告诉记者说，作为安庆市和迎江区两级政协委员，他对两级政协组织的各项专题调研活动都积极参与，并深入社区、乡镇进行专项课题的调研工作，特别是对安庆市老年人养老保障服务体系建设，做了深刻的思考。“面对如此庞大老年人群和居全市前列的老龄化的态势，政府部门要把发展老龄化事业作为构造和谐社会的重要组成部分，努力推进养老服务设施建设，使老年人物质文化生活需求不断得到满足。”

高季川在提案中建议：市、区两级政府在“十二五”经济社会发展总体规划中，应把发展养老基层服务设施建设作为规划中的一个重要内容，在新城区建设规划和社会建设规划中以一定的项目比例和具体的配套要求，建设养老服务用房和健身设施。像新建小区配套小学、幼儿园一样，同时配套老年活动中心（老人之家）或老年服务工作站等。另外，要为乐于从事养老服务业的单位和个人，给予一定的政策优惠和奖励补贴，这样才有利于促进养老事业的发展。

【有关部门】

努力完善养老保障服务体系

市民政局老龄办张主任在接受记者采访时说，随着我国人口逐渐老龄化，党和政府越来越关心和重视发展社会养老事业，并明确指出：“发展养老服务要按照政策引导、政府扶持、社会兴办、市场推动的原则，逐步建立和完善以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的服务体系”。这为我国养老事业的健康可持续发展指明了方向。

张主任说：“下一步，我们将更加积极面对人口老龄化，吸纳更多的社会力量参与养老服务事业，进一步完美养老保障服务体系，努力让安庆市的老年人得到更多的关爱。”

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