规范运作 有序推进 务实创新宿松县扎实做好重大事项社会稳定风险评估工作

近年来，宿松县创新社会治理方式，把重大事项社会稳定风险评估工作作为深化平安宿松建设的务实之举，积极探索建立社会稳定风险评估机制，切实从源头上预防和减少不稳定因素和公共安全事件的发生，实现了由被动维稳到主动创稳的转变，由事后化解到事前防范的转变，有力保障了经济社会又好又快的发展。

该县县委县政府高度重视重大事项社会稳定风险评估工作，按照科学发展、统筹发展、和谐发展的要求，对重大事项实行统筹谋划。2010年，成立了由县委副书记任组长，县委、县政府分管领导任副组长，县直相关单位主要负责人为成员的宿松县重大事项社会稳定风险评估工作领导小组，领导小组办公室设在县维稳办，由维稳办主任兼任办公室主任。出台了《宿松县重大事项社会稳定访评估工作实施细则（试行）》，从组织领导、评估范围和评估内容、责任主体、评估程序、风险管控和责任追究等6个方面作了明确的要求。全县22个乡镇和县维护稳定工作领导小组各成员单位均结合本单位实际，制定了符合行业特点的风险评估实施细则。 2012年，两办还印发了《关于进一步加强重大事项社会稳定风险评估工作的通知》，县维稳办制定了《宿松县社会稳定风险评估等级评定制度》等一系列规章制度，使重大事项社会稳定风险评估工作更加规范性和更可具操作性。 2014年，经县委常委会议、县党政联席会议、县政府常务会议专题研究通过的风险评估重大事项就有24起，有力维护了社会政治稳定。

全县各乡镇、县维护稳定领导小组各成员单位始终把开展社会稳定风险评估作为作决策、出政策、上项目、搞改革的刚性前置程序和必备条件，对应进行评估而未评估的重大事项做到坚决不上会、不决策、不实施，实现了社会风险评估的“应评尽评”。每年年初，全县各地各部门对年度拟办重大事实、重大决策和重大活动进行排查梳理，上报县维稳办。县维稳办在各地上报的基础上，邀请国土、住建、教育、卫生等决策部门负责同志进行座谈，梳理出需要评估的重点项目，建立全县风险评估目录，并以文件形式下发。先后4次以文件形式下发重大事项社会稳定风险评估目录，共涉及46个重大事项社会稳定风险评项目。在下发的目录清单中，重点突出企业改制、征地拆迁、环境整治等矛盾易发领域，严肃涉诉单位按照评估要求和评估程序组织进行评估，切实抓好决策前风险评估、实施中风险管控和决策过错责任追究等操作程序的落实，深入推进重大决策社会稳定风险评估提质扩面。同时，针对项目实施过程中暴露出来的新问题，而在评估前没有预料到可能出现的问题，及时调整充实预案，以利于经济社会又好又快发展，确保社会和谐安宁。

为提升评估效能，该县多次邀请省市专家就为什么要进行重大事项社会稳定风险评估、怎样评估、评估结果如何运用等方面知识，对乡镇和县直单位相关人员进行专题业务知识培训。在实践中，总结提炼了风险评估的五步工作法：第一步，确定评估对象，全面掌握情况。要求对拟定的每个重大事项，都要通过收集相关文件资料、问卷调查、民意测验等方式掌握评估对象基本情况；第二步，分析预测，评估风险。对事项实施后可能出现的不稳定因素，特别是可能引发的矛盾冲突所涉及的人员数量、范围作出准确预测；第三步，在分析论证基础上，形成社会稳定风险评估报告报送有决定权的机构商定；第四步，根据评估结论，作出实施、暂缓实施或暂不实施的决定；第五步，县维稳办负责抓好本地社会稳定风险评估工作化解工作的督促和协调，同时设置信息员，及时发现、化解项目实施过程中出现的问题。

该县要求各地各部门每月向县维稳办报送上个月本辖区内社会稳定风险评估工作进展情况，对没有报送的单位及时向全县通报。建立了督查考核制度，每年组织相关人员就风险评估工作情况对乡镇和县直重点单位进行督查，督查情况作为风险评估考核得分重要依据。同时，把重大事项社会稳定风险评估纳入社会治安综合治理年度考核和一票否决实施细则之中，严格实行重大决策社会稳定风险评估责任倒查，对应评估而未评估、评估不科学、责任落实不到位等原因造成重大不稳定因素或群体性事件的坚决追究相关责任人的责任，促进风险评估工作落到实处，取得实效。 2012年6月，针对同时坐落在九姑乡境内的金石、鑫祥两家混凝土公司在设置前没有进行重大事项社会稳定风险评估而经常引发群体性冲突的状况，召开了金石、鑫祥两建材公司维稳案件协调会，要求各责任单位立即督促两公司全面停工，进行重新审定，待项目社会稳定风险评估通过，矛盾隐患得到化解后再视情组织开工，并对涉事部门负责人进行了通报批评。

·张红林柴贵龙·

省公安厅党委委员、副厅长赵强在宿松调研基层基础工作。

新闻推荐

宿松公安开设防范网络诈骗课堂

宿松讯 为遏制网络诈骗犯罪的扩大和蔓延，确保企业的资金流转、使用安全，近日宿松县公安局从刑侦部门抽调人员成立专班，利用两周的时间，通过集中讲座、上门讲座等形式，分头深入全县各乡镇，向辖区企业财...

宿松新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是宿松县这个家。