减少“有家的孤儿”考量政府能力

一事一议

林 双

日前，国务院印发《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》，提出外出务工人员尽量携带未成年子女共同生活，即使他人代监护也需有监护能力，不得让不满16周岁的儿童脱离监护单独居住生活。

最近有两则新闻，颇为吸引眼球。一则是四川成都邛崃临济镇瑞林村7岁男童峰峰，在母亲返城上班的时候，哭嚎着扳住车门不愿意跟妈妈分开，喊出了一句令人心酸的话：“你们不能这样对我！”另外一则是广西出台新政，规定新市民购买首套房可享万元补贴，支持农民工等新市民圆住房梦。

看似风马牛不相及的两则新闻，其实有着某种内在的联系。跟著名社会学家费孝通在《乡土中国》中描述的“以农为生的人，世代定居是常态，迁移是变态”“直接靠农业谋生的人是粘着在土地上的”不同，如今，农民涌向城市打工，许许多多留守儿童成为“有家的孤儿”。据有关部门统计，2013年全国农村留守儿童达6102万人，广西农村留守儿童占农村儿童的比例已超过40%。

着眼未来，解决这个问题需要让城市更好地接纳新市民。众所周知，大多数农民工由于知识和技能有限，很难融入城市高成本的生活。父母的城市边缘人的身份，是留守儿童问题的重要原因之一，因此，农民工需要在廉租房、就业、就医、子女上学等基本条件上获得更多“优惠”，才能跟城镇居民同享一片蓝天，许多留守儿童才有机会与父母团聚。

此外，着眼未来，解决这个问题需要让农村自身也发展起来。改变农村发展状况，大力发展经济，增加农民收入，是为千千万万个孩子留住爸妈的好办法。在这方面，广西进行了有益探索。2015年，百色市启动“产业回家 留住妈妈”工程，该市妇联扶持农家妇女大力发展芒果、百香果、桑蚕等产业，带动12.3万城乡妇女留在家门口创业，为7万多名留守儿童留住了妈妈。

时代的车轮滚滚碾过，留守儿童问题已不可回避。如何着眼当下、谋划未来，考量着地方政府的能力和担当。

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