右江区：“一事通办”利企便民

本报右江区讯今年以来，右江区深入推进“一事通办”利企便民改革工作，助力优化营商环境，促进全区经济社会健康快速发展，力争到2018年底，实现80%的依申请行政权力事项和公共服务事项“最多跑一次”或“一次不用跑”；2019年6月底前达90%以上；2020年实现80%政务服务事项“一次不用跑”面向企业和群众的政务服务事项一窗受理、协同办理、一事通办和只跑一次、一次办成。

推进事项办理标准化。推行“一次性告知、一张表受理”。聚焦市场准入、企业投资、建设工程、民生事务等办理量大、企业和群众关注度高的重点领域事项，按照“减环节、减材料、减时限、减费用、减跑动次数”和“八统一”要求，逐项编制标准化工作流程和办事指南，推行一次性告知、一张表申请。消除审批服务中的模糊条款，对“其他材料”“有关材料”“相关证明”等逐一予以明确。不能明确的，不能要求申请人提供。对上一个审批服务环节已收取的申报材料，不得要求重复提交。推进统一事项无差别受理、同标准办理。围绕“一事一项一标准、一流程一规范”目标，根据自治区和市级要求，制定全区“一事通办”工作规范，统一行政许可标准、电子文档存档数据规范、数据库建立规范、事中事后监管标准等。

推进利企便民改革。加大对广西投资项目在线审批监管平台使用的培训力度。全面推动在建设工程领域实行联合勘验、联合审图、联合测绘、联合验收；实行企业投资项目“多评合一”、并联审批；对国家鼓励类企业投资项目探索不再审批；对不新增用地“零土地”技改项目推行承诺备案制；在各类园区推行由政府统一组织对一定区域内土地勘测、矿产压覆、地质灾害、水土保持、文物保护、洪水影响、地震安全性、气候可行性等事项实行区域评估，切实减轻企业负担；推行外商商务备案与工商登记“一套表格、一口办理”，做到“无纸化”“零见面”“零收费”；整合外商投资企业商务备案受理、再生资源回收经营者备案、国际货运代理企业备案等与企业主体资格相关的证照，大力推进“多证合一”改革；探索推进企业登记注册便利化改革，全面实施企业简易注销登记改革；针对教育、医疗、民政、社保、就业等办事服务事项，在精简办事材料、推进数据共享的基础上，推动以身份证为主要标识办理。

创新政务服务模式。积极推广投资建设项目“代办制”，在各园区项目、招商引资项目实行“全程代办”，对符合准入条件的审批事项，推行即时即办；建立企业联系卡制度，实行首问负责制、限时办结制、服务承诺制等制度，加强随访，及时了解项目进展情况；推广提前介入、并联审批、网上审批等“模拟审批”和“代办审批”的做法，组建专业化代办队伍，为企业提供接洽、联系、申请、办结等全流程、精准化的服务。推动园区政务服务大提升；制定出台开展园区政务服务大提升活动的实施方案，推动政务服务“入园进企”；建立健全园区政务服务常态化机制，推动建立部门联系辖区企业机制，开展常态化、点对点的精准服务，强化和提升园区政务服务能力，力争实现“园区事园区办，园区办事不出园区”，吸引更多企业落户园区；推行审批服务结果邮寄服务，减少百姓办事上门次数，让群众体验“足不出户，轻松办事”的便捷服务。

打造“网上政府”。配合自治区构建统一身份认证、统一电子印章、统一电子证照共享三个支撑平台，推动统一政务服务事项管理、电子监察、服务评估、用户体验监测四大重点的应用，推进审批智能化、服务自主化和办事移动化在全区的使用；配合自治区构建政务服务自主化网络，建设广西统一的政务服务智能手机APP，推进政务服务事项24小时自助办理；配合自治区做好电子证照库、社会信用库、人口库、法人库、地理空间信息库等数据库的建设及应用，推进信息共享和业务协同工作，凡是可通过信息共享的，一律不得要求群众重复提交；配合自治区做好以智能手机APP为主要监管手段、以电子证照和现场影像为监管依据的“互联网+监管”信息化体系。

□阮利民

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