滨州市慈善总会公布慈善捐助信息公开管理办法

第一条为加强社会监督，保障社会公众的知情权、参与权、监督权，打造“善行滨州·阳光慈善”公信品牌，促进慈善事业健康发展，根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《基金会管理条例》、《公益慈善捐助信息公开指引》等规定，制定本办法。

第二条本办法所称信息公开，是指慈善机构真实、准确、及时、完整地向社会公众公开其慈善款物的募集、接收、分配、使用、发放的全过程，以及向公众展示慈善组织的自身建设、业务管理、活动开展等内容，自觉地接受社会各界的监督。

第三条慈善机构负责具体组织实施本机构的慈善信息公开工作。社会监督员、新闻媒体、社会公民、捐助者等其他社会组织或个人，均可参与慈善公开工作。

第一章

总则

第四条除国家法律、法规规定不允许公开的涉密性事项外，慈善业务工作内容及相关事项应面向社会公开。

（一）信息公开主体基本信息。机构基本情况（机构名称、成立时间、机构宗旨和业务范围、办公地址、工作电话等）、年检情况、年度财务报告、审计报告等。

（二）募捐活动信息。活动名称、活动地域、活动起止时间、捐赠人权利义务、募集款物计划及活动目标、募集款物的用途、募集款物的使用计划、募捐活动的合作伙伴、募捐活动的方式（义演、义卖或是其他）、募捐款物数额等。

（三）接受捐赠信息。接受捐赠款物时间、捐赠来源、接受捐赠款物性质（定向捐赠或非定向捐赠）、接受捐赠款物内容（捐赠类型、捐赠数额）以及是否开具捐赠收据等。

（四）捐赠款物使用信息。受益对象、受益地区、捐赠款物拨付和使用的时间和数额、捐赠活动和项目成本、捐助效果（图片、数字、文字说明）等。在捐赠款物使用过程中有调整的，要及时公布调整后的事项。

（五）日常动态信息。参与公益投资、内部招投标和物资采购、主要工作人员变动、项目动态、开展活动等情况进行动态公开。

第五条下列内容不予公开：

（一）捐赠者、受助者等人员要求不予公开的事项；

（二）确定为涉密性文件；

（三）依法受保护的个人隐私；

（四）尚未最终确定的慈善信息或事项；

（五）法律、法规禁止公开的其他事项。

第二章 

公开内容

第六条公开时限

公开时间应当与公开内容相适应。对涉及困难群众普遍关注和人民群众切身利益的重要事项，实行决策前公开、实施过程动态公开和实施结果公开。

（一）日常性捐助信息，应在收到捐赠后的15个工作日内公开；重大事件专项信息，应在收到捐赠后的72小时内公开；银行汇款等方式的捐款信息，应当在结账后及时核对和公开。不能按上述时限公开的应予以说明。

（二）捐赠款物拨付和使用信息，一般应在捐赠款物拨付后1个月内面向社会公开，并视情况定期或不定期公开后续信息。

（三）年度财务会计报告，应当于次年1月1日起5个月内（即5月31日前）对外公开，或按公益慈善组织登记管理机关的要求公开。

第七条公开方式

遵循便捷、及时、有效和常态化的总体要求，实行现场公开、动态公开与专业监督相结合的方式，将慈善业务内容置于阳光之下。

（一）举办慈善公开周。每半年举办一次，时间为一个星期，设置慈善公开业务流程展板，摆放财务账目、原始凭证、救助档案以及审计、监督报告等所有非涉密材料，欢迎新闻媒体和社会各界群众实地查看和评议。

（二）网上动态公开。滨州市慈善总会网站(http：//www.bzcs.org)设立"信息公开"专栏，公开内容涵盖捐款、救助、政策法规等各项内容，及时更新业务内容，保持与公众的互动性，广泛接受社会监督评议。

（三）通过新闻媒体定期公开。以公布审计报告、刊登爱心榜、公示救助人员、发布救助项目实施进展情况等方式定期公开，同时借助社会公示栏、办事指南、手机短信等，实现募捐、救助等日常业务办理情况与进展状况的定期公开，广泛接受社会各界的监督。

（四）专业监督检查公开。主动邀请审计、财政等部门及会计师事务所进行行政监督和专业审计监督，及时将审计和监督检查结果通过媒体向社会公布，并在公开周活动中公开展示。

（五）实行社会监督员制度，充分发挥社会监督员的监督保障作用。

（六）设立慈善公开室（档案室），常年放置公开展板、档案资料、信息公开材料等，公开周期间集中对外开放，平时接受捐赠者、关注者等查阅监督。

第八条将负责慈善公开工作的机构名称、办公地址、联系电话等信息向社会公开。

第九条正式公开前，须对公开的范围、形式、时限、程序等进行审核，未经审核的不得公开。本着谁主管、谁审批、谁负责的原则，市慈善总会办公室拟定慈善公开内容，由秘书长审核、会长（或会长授权常务副会长）审批签发后予以公开。

第三章

公开时限

及方式

第十条违反本办法，有下列情形之一的，对相关人员给予通报批评和处理；情节严重的，依法追究法律责任。

（一）不履行慈善公开义务 的；

（二）不及时更新慈善公开材料的；

（三）不及时受理、答复困难群众求助或被举报、投诉，经查证属实的；

（四）故意更改、损坏、销毁慈善公开材料的；

（五）审核不严，公开内容失真，造成负面影响的；

（六）其他违反本规定的行为。

第四章  

监督管理

第五章

附 则

第十一条公信力是慈善组织的生命线，直接关系到慈善组织的生存与发展，必须严格按照本办法要求，认真做好慈善公开工作。

第十二条本办法解释权属于滨州市慈善总会。

第十三条本办法自公布之日起施行。

滨州市慈善总会

二〇一四年三月三十一日

为增强慈善捐助信息的透明度，提高公益慈善组织的社会公信力，引导公益慈善资源的有效使用，推动慈善事业持续健康发展，滨州市慈善总会将慈善捐助信息公开作为工作的重中之重，现面向社会公布滨州市慈善捐助信息公开管理办法（滨慈〔2014〕1号），让慈善在阳光下运行。

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