探索实施“班前风险告知”“一企一课”等创新措施 高新区安监从“大水漫灌”走向“精准治理”本报通讯员 李吉双 张春峰 张楠

滨州高新区安监工作探索实施“班前风险告知”“一企一课”等创新措施，破解了安全隐患排查难、安全生产权责不清晰、安全监管手段陈旧等诸多难题，安监工作实现从“大水漫灌”向“精准治理”的有效转变。

密织安全生产网，打通安全生产“最后一公里”

“危化品仓库部分电器开关不防爆，室外消火栓的维护保养不到位，车间噪音超标、员工上岗前没有进行操作告知……”近日，滨州高新区安监办的4名“安全管家”来到民强生物科技有限公司，为企业梳理安全生产问题，站在一旁的企业负责人连连点头。

不带“红袖章”，不靠“大盖帽”，用专业的知识和真诚的服务为企业拧好“安全阀”，成为近两年高新区安监工作的一大特色。

此外，该区安监工作形成了由党工委委员牵头，各职能部门共同参与的“大安监”工作格局。一方面，加强横向联合，由区管委会统一召开联席会议，形成部门联动；另一方面，纵向重心下沉，通过调动乡镇和村居负责人的积极性，在基层组织单元内为隐蔽的小企业、小作坊和小单位全面“体检”。

目前，青田街道74个村全部成立了村级安全生产“打非治违”和专项整治工作领导小组，为各成员建档分责；小营街道80个村全部配备了安全生产协管员，形成区—镇(街)—村三级网格管理体系，从而在全区范围内密织起一张安全生产网，打通安全生产“最后一公里”。

政府主导还须企业认同，转型提质实现“精准治安”

张学钢说，无数事例证明，安全生产事故九成以上是由人为因素造成的。

由此，他提出班前风险告知制度，要求班组长在员工上岗前必须全面告知风险隐患，并制定安全生产表，逐项把关，绷紧安全准绳。

“每天三五分钟，习惯慢慢养成。员工安心工作，效率自然提高。”科伦药业专职安全员赵田荣说。据他介绍，如今科伦药业不仅要求职工干部定岗定责，而且每台设备都贴有明确的操作流程图，做到即使是新员工也对流程了然于胸。

不仅如此，为实现“精准治安”，安监办还针对不同行业进行“一企一课”培训。首先，根据不同时间节点开展不同培训。其次，为不同行业提供差异化培训。目前对危化企业、生物制造、家纺建材等重点行业培训十余次，培训人员近500人次。再次，利用“互联网+”技术，建立“安监云”网络平台，实现精准培训、靶向服务，根据企业动态派出驻厂安监员或监察员进行跟进指导，直至邀请安全专家或第三方服务机构进行专项服务。

“班前风险告知”“一企一课”等做法一下破解三大安监难题

安全生产“班前风险告知”“一企一课”等做法，赢得了企业、群众的高度认可。尤为可贵之处在于，“关注安全就是关注我们自己”的治安理念深入人心，为同类单位安监工作作出了表率。

专家认为，这些实践至少破解了安监工作事前信息收集、过程动态监管、后期长效机制建立“三大难题”。

张学钢说，安监工作难，关键在于基础信息收集难。由于安监工作多有“先出事、后治理；不出事，不治理”的特点，让很多企业存有侥幸心理，故意隐瞒问题。甚至还有企业思想迷信，把安全检查看作对企业的诅咒，将工作人员拒之门外。

解决这一问题，必须打通企业家的心结。由此，安监办加大基础信息收集力度，围绕企业需求建立信息数据平台，并结合专家意见形成“一企一课”案例集。由于工作针对性强，态度积极真诚，企业与安监部门的信任墙得以打通，安监工作信息不对称的问题就此解决。再加上“班前风险告知”制度，使得过程管理简单易行，长效机制自然建立起来。

高新区重点企业愉悦家纺董事长刘曰兴说：“纺织行业的安全意识是被一把火一把火烧出来的。现在，在安监办的有效监管下，我们提出‘安全是天\’的理念，并制定出安全生产行业规范。风险防控点提前把控，后顾之忧自然消除。”

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