滨州市政府决策法制审核“关口前移” “五关四要素”助力政府科学决策

滨州日报/滨州网讯（记者李伟伟通讯员牛晨报道）为保证政府出台的重大决策、重大项目和重大事项符合最广大人民群众的根本利益，近日，市政府出台了《滨州市人民政府常务会议工作规则》，提出上会议题“五关四要素”的要求，即每双周召开的市政府常务会议议题要从内容、程序、格式、文字、政策法规五个方面严格审核把关;议题汇报稿应包括上会的必要性、起草和审查过程、起草依据和研究事项主要内容、有关情况说明和实施建议四要素。

这一将政府决策法制审核“关口前移”的特色做法在全省属首创，运行一个月来，实现了政府决策法制审核全覆盖、政府法律顾问全程参与、市政府常务会议司法局长全程列席。

政府决策法制审核全覆盖。建立市政府常务会议议题审批制度，各政府部门、单位拟提交市政府常务会议的议题材料于市政府常务会议召开前10个工作日报分管副秘书长进行审核，签批后转送市司法局进行合法性审查。确保政府重大决策、重大行政行为和合同签订全部经过法律专家的调研论证和审核把关。

政府法律顾问全程参与。切实发挥市委、市政府法律顾问的主体作用，积极引导法律顾问参与法治政府建设的各个领域和环节。市司法局及时组织市政府法律顾问对各部门、单位提交的政府常务会议议题相关材料进行合法性审查，并视情况决定是否使用外聘法律顾问参与审核，切实发挥政府法律顾问科学决策的智囊团、依法行政的把关者作用。

市政府常务会议司法局长全程列席。为加快推进依法行政、法治政府建设进程，不断完善市政府重大行政决策制度，规范决策程序，滨州市在全市推行了市司法局长全程列席市政府常务会议工作机制，视情况邀请政府法律顾问列席，做好合法性审查情况的说明工作，为政府依法、科学、民主决策做好参谋助手和法治把关人。

“为实现市政府重大决策事项合法性审查关口前移，新组建的市司法局准确把握职能定位，积极调配人员力量，认真做好市政府常务会议议题材料的法制审核关，为市政府领导依法决策、民主决策、科学决策提供坚实的法制保障。”市司法局局长李玉会介绍。

滨州市这种工作机制充分体现了市政府把依法决策放在首要位置，避免政策出台后出现重大矛盾问题。该工作机制自今年1月份实施以来，市司法局局长已参加市政府常务会议2次，市司法局审核政府常务会议议题15个，其中外聘法律顾问审核议题7个，提出意见建议20余条，为推进政府科学决策、依法决策、民主决策，助力法治滨州建设作出了积极贡献。

新闻推荐

滨州市诗词学会优选20副精彩对联献礼新春佳节

编者按：“举盏频频，琼浆携孝满；含情脉脉，福语绕梁悠。”春节来临之际，贴春联、剪窗花、放爆竹是中国人必不可少的传统民俗。为...

滨州新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离滨州再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。