新兴产业：打造跨越发展新引擎 市政府出台关于加快培育和发展战略性新兴产业的实施意见

近日，市政府出台了关于加快培育和发展战略性新兴产业的实施意见，把生物产业、电子信息、节能环保、新能源、新能源汽车等领域作为战略性新兴产业培育发展重点，从财税、金融、人才、市场等方面给以政策支持，到2015年，力争战略性新兴产业产值突破500亿元，年均增长30%以上，奋力把战略性新兴产业打造成加速亳州崛起的重要支撑和强劲引擎。

新兴产业引领未来发展

战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。当今世界新技术、新产业迅猛发展，孕育着新一轮产业革命，新兴产业正在成为引领未来经济社会发展的重要力量。

根据“十二五”国家战略性新兴产业发展规划，我国将加快培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业。

而安徽省战略性新兴产业“十二五”发展规划也确定了电子信息产业、节能环保产业、新材料产业、生物产业、新能源产业、高端装备制造产业、新能源汽车产业、公共安全产业等八大产业。

数据显示，截至今年1-7月份，亳州市纳入省战略性新兴产业统计企业数达82家，占全省总企业数的4.6%，位于全省第9位。其中，医药制造业68家、船舶制造业5家、新能源3家、电子企业4家、节能环保1家。战略性新兴产业实现工业总产值72.98亿元。

市发改委有关负责人表示，把生物产业、电子信息、节能环保、新能源、新能源汽车等产业明确为发展重点，是根据产业发展方向和国家政策导向，立足亳州市特色和优势，而选准的主攻方向，是加速亳州崛起、促进跨越赶超的现实需要。

培育五大战略性新兴产业

目标

亳州市关于加快培育和发展战略性新兴产业的实施意见提出，生物产业重点发展现代中药、生物制药、生物制造、生物农业；电子信息产业重点发展电子材料、元器件、汽车电子以及信息家电；节能环保产业重点发展节能环保装备、节能产品、资源综合利用；新能源产业重点发展生物质能源、光伏、洁净煤。新能源汽车重点发展纯电动汽车、混合动力电动车、动力电池、电机、电控设备等。

据介绍，目前亳州市战略性新兴产业主要集中在中药产业，集中度高达90%以上，是亳州市战略新兴产业的重要支柱。新能源、电子信息产业属于刚起步阶段，新兴产业总体上存在分布不均衡问题。

为此，实施意见提出，除大力发展生物产业外，还将电子信息、节能环保等战略性新兴产业作为培育发展重点，希望能够率先突破，实现集群式发展。到2015年，力争战略性新兴产业产值突破500亿元，年均增长30%以上。其中，生物产业产值达到400亿元，电子信息和节能环保等产业产值超过100亿元。

设新兴产业发展引导资金

扶持

为扶持战略性新兴产业发展，亳州市出台了一系列支持政策。

财税政策。设立亳州市战略性新兴产业发展引导资金，重点支持重大项目、重点企业、产业基地等，其中单列500万元重点支持中小企业技术改造、科技成果转化等项目。各县、区政府也要设立战略性新兴产业发展专项资金。

金融政策。优先支持符合条件的骨干企业通过上市、发行企业债、中期票据和短期融资券等方式筹集资金。市内金融机构每年新增贷款优先支持战略性新兴产业发展。

人才政策。鼓励和支持以项目为载体引进研发机构、高端技术人才。

市场政策。建立战略性新兴产业与市内重点项目、重大工程对接机制，通过政府补贴、政府采购目录优先安排等方式，鼓励应用本市新兴产业产品。

另外，市政府决定把战略性新兴产业列入县域经济考核指标体系，实施考核引导。每年年初分解目标任务，定期开展督查调度，年底进行评估考核，严格奖惩，奖优罚劣。

本报记者 杨文刚

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