市委农村工作会对今年农业农村工作提出要求——全市农业增加值增幅力争达到3.9%农民人均纯收入增幅力争超过15%

农业稳则基础牢、农村稳则社会安、农民富则国家强。

今年的中央一号文件再次将农业农村工作提到了全国经济社会发展的重中之重。刚刚出台的省委一号文件也就创新农业经营体制机制、加快发展现代农业、促进农民增收作出安排部署。如何保障农产品供应，如何促进农民增收，如何创新农业生产经营体制？

围绕中央、省委一号文件精神，昨日召开的市委农村工作会提出，成都市将坚定不移走“四化同步”科学发展路径，认真落实“五大兴市战略”，按照“以工促农、以贸带农、以旅助农”的思路，创新体制机制，加大投入力度，转变发展方式，大力培育都市现代农业，加快推进新农村建设，不断完善助农增收长效机制，并切实发挥“首位城市”带头带动引领示范辐射作用，着力推进全市农业增加值增幅达到3.5%，力争达到3.9%；农民人均纯收入增幅达到14.5%，力争超过15%，为奋力打造西部经济核心增长极、加快建成全面小康社会奠定坚实基础。

关键词

农业基础条件改善

今年新建高标准农田16万亩

现代农业，基础先行。2013年成都市将启动全市都市现代农业发展规划修编和新农村建设总体规划的编制工作，大力实施耕地质量提升工程，新建高标准农田16万亩，使全市高标准农田总面积达到346万亩；整治改造灌排渠系1400公里，加快推进龙泉山脉“百湖工程”建设，开工建设15座，其中完工10座；新改建标准化村组道路2000公里。实施现代农业科技应用推广工程，新建工程技术中心、联合研究室及产业技术创新联盟等10个，新建城乡科技信息服务站（点）100个；推动农业机械化发展，启动四川现代农机产业园二期建设，推进粮食全程机械化，全市耕种收农业机械化综合水平达到62%以上。

关键词

现代农业产业发展

力争乡村旅游总收入达140亿元以上

农业增效、农民增收，最终都要靠产业发展来落实。在扎实推进“米袋子”、“菜篮子”工程、抓好220万亩基本口粮保障基地和36万亩常年基本菜地建设的基础上，成都市今年将加快打造集中连片特色产业基地，推进400万亩“千斤粮、万元钱”粮菜高产高效基地建设，启动建设10个集中连片10万亩以上规模的粮经产业示范基地和“成新蒲”集中连片产村相融都市现代农业示范带；启动建设6个“万亩林、亿元钱”集中连片的现代林业产业示范基地。

在农产品精深加工业发展上，成都市2013年将推动农产品加工业发展规划实施，加快“一中心、六园区、十基地”建设，力争全市农产品精深加工率达到42%以上；大力发展绿色有机高效农业，新增绿色有机农业基地2万亩，新增设施农业8万亩；新发展种业基地4万亩，新建工厂化制种育苗中心2个，高端种业年产值达到47亿元以上。

同时，今年成都市还将推进一三产业融合，大力发展休闲观光旅游农业，力争全市乡村旅游总收入达140亿元以上；进一步完善农产品市场体系，改扩建农产品产地批发市场4个，启动建设农产品配送中心5个，并启动建设全市主要农产品质量安全监管系统、产品溯源信息系统。

关键词

创新农业经营机制

新发展市级以上龙头企业10家以上

创新农业经营体制机制，这是今年中央、省委一号文件均指明的努力方向。对作为国家现代农业综合配套改革试验区的成都来说，更是必须着力探索的亮点。据悉，今年成都市将大力培育新型经营主体，新发展种养大户2000户以上、家庭农场50家以上，培育农业职业经理人2500名以上；加快发展新型农民合作组织，鼓励发展实体性质的股份合作社，推动合作社联合社发展，新发展农民专业合作社200家以上；扶持农业龙头企业做大做强，新发展市级以上龙头企业10家以上，其中年产值或销售收入10亿元以上的新增2家；深入推广“1+4”现代农业发展方式，深化完善“大园区+小业主”、“龙头企业+合作社+农户”等发展模式；支持发展粮食统储、农资配送、农机租赁、劳务服务等经营性服务机构，新发展各类社会化服务机构200个；创新农村金融服务，完善政策性农业保险。

关键词

集中成片新农村建设

全市将新建新农村综合体398个

与第一轮新农村示范片建设不同，成都市今年启动的第二轮新农村示范片建设将成片建设新农村综合体，推动金堂县“全国丘陵地区新农村建设示范县”建设，全市新建新农村综合体398个；新启动土地综合整治项目102个，推进集体建设用地的改革创新；推广“产村一体”模式，围绕农村新型社区和新农村综合体，配套建设集中连片的优势特色产业基地，促进产村相融、成片发展；加强公共服务和社会管理设施标准化建设，新增380个村、涉农社区达到“1+21”、“1+23”配置标准；推进农村公路联网加密和提档升级，实施城乡统筹村组道路标准化建设2000公里；推进农村电网改造和光纤建设，完成农村电网改造114.3公里，新增80个行政村、340个新农村综合体和新型社区通光纤；继续实施中小学提标工程，全市城乡新增公益性幼儿园60所；创建市级示范农家书屋200个；完成200个乡镇卫生院和社区卫生服务中心的提档升级；启动建设农业信息综合服务管理系统，完成农村集体“三资”监管信息化平台建设任务；同时深化农村基层治理机制建设，进一步理顺村（社区）党组织与政府、自治组织、集体经济组织、社会组织的关系，提高议事会运行规范化水平。

关键词

农村生态文明建设

创建省级以上生态区（市）县3个

2013年，成都市将深入开展城乡环境综合治理，创建省级以上生态区（市）县3个、乡镇30个，市级生态村100个、生态家园1000个；大力发展种养结合循环农业，启动建设10万亩种养循环农业标准化示范基地，农作物秸秆综合利用率达到95%、规模养殖场污染治理率达到100%；大力实施植树造林工程，新增森林面积3万亩，全市森林覆盖率达到37.8%；全面落实274万亩国有林和集体公益林森林管护，对103万亩集体公益林实施生态补偿，建设退耕还林后续产业基地18万亩，巩固25.72万亩龙泉山脉生态植被恢复工程建设成果；同时完成林盘整治利用试点50个。

关键词

农民增收机制建设

新增农村富余劳动力转移就业8万人

2013年，成都市将力争农林牧渔产业助农增收增幅达到15%；促进农民增加工资性和服务性收入，开展劳动力职业技能培训14万人次，新增农村富余劳动力向二三产业转移就业8万人；促进农民增加转移性收入，认真落实强农惠农政策，确保各项补贴资金兑现到户；同时深入推进新一轮扶贫开发，组织开展100个相对贫困村的对口帮扶，选派市级部门干部驻村任职，力争帮扶村农民人均纯收入增幅高于全市平均水平2个百分点。

本报记者 粟新林 陈泳

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