新闻背景为了方便市民在尾号限行期间选择公共交通出行

新闻背景

为了方便市民在尾号限行期间选择公共交通出行，10月10日至明年6月30日，成都市推出限行区内44条公交线路免费。免费公交开行后，相关公交线网将进一步加密，公交与地铁1、2号线所有站点全面接驳，持天府通卡乘坐地铁，优惠幅度将由现在的9折提高到8折。

（据10月6日《四川日报》）

期待城市管理多些“免费思维”

□黄栀梓

有网友赞曰，此举乃“真正的惠民，真正地在为环保着想。”成都市推出公交免费等惠民措施，鼓励更多市民出行选择公共交通工具，尽量不开小汽车，确实是利国利民、好处多多的举措。它不仅能够减轻民生负担，减少汽车尾气排放和城市噪音，有利于城市环保，而且能够减少油耗量，促进节能降耗。一个城市由此节省的燃油量可能还不是很大，但全国所有的城市倘若都如此，并且长期坚持下去，那就不是一个小数字了，将会对我国“两型社会”建设产生积极而巨大的正效应。

时下，“大城市病”可谓越来越严重，随着小汽车进入寻常百姓家，很多大城市路上车流量增大，不仅空气质量因此而下降，而且一遇偶发事故或异常情况就会“一龙挡住千江水”，变成一座“堵城”，往往需要花费很大的精力、很长的时间才能疏通。这在很大程度上给市民工作与生活带来了不便，也降低了外出办事的工作效率。有些城市为了解决这些问题，采取了限购、限行，甚至征收“拥堵费”的办法，然而“堵”不如“疏”，改善和加强公共交通运输设施、鼓励更多的人使用公共交通工具，才是治好“大城市病”的良方。

单纯的限购、限行显然只能治标而不能治本。只有在实行“双限”的同时，大力加强并改善公共交通服务条件、提高质量及效率，才能从根本上解决市民出行难的问题，使市民日常工作与生活不至于因此而受到影响。而征收“拥堵费”却显得有些不靠谱，只能算得上是个“馊主意”，其结果可能会越收越拥、越收越挤、越收越堵，也会引起民怨，加剧社会矛盾，得不偿失。在笔者看来，在城市治堵上，政府要尽量克服、弱化“收费思维”，不要老是把眼睛盯在市民的口袋上，而是要多一些“免费思维”，舍得让利于民，惠及民生。

期待成都市在鼓励市民选择公共交通出行上的“免费思维”，能够对其他一些城市治理交通拥堵、解决“大城市病”等问题产生示范效应，也希望成都市在“免费思维”的方向上有更大作为，使公交免费在当地更大范围、乃至全国更多城市得到推广，成为一种惯例和常态。

让公众更多地分享发展改革成果

□胡艺

“公交优先”作为一项惠及广大群众的民心工程，就是要为民众提供优质便捷的公交服务，让民众得到实惠。为方便市民在汽车尾号限行期间选择公共交通出行，成都市推出限行区内44条公交线路全免费、地面公交与地铁1、2号线所有站点全面接驳等6项惠民措施。虽说成都惠民出行政策分时段（今年10月10日至明年6月30日）、分地域（限行区内）进行，目的是为了推行汽车限行政策，但它同时还具有绿色出行与民生导向意义，有利于解决市民“出行难”、推进公交行业回归公益。

由于公交行业具有特殊的垄断属性，因此公交行业具有明显的公益功能。政府为方便市民出行，承担44条线路公交免费的“损失”，就是这种公益功能的体现。政府以部分公交线路免费换来限行政策的顺利推行、广大市民的方便，赢得市民对政府的信任与城市交通环境的改善，这实际上是树立政府形象，实现政府工作与市民利益双赢局面的良好契机。而且，公交本身是花纳税人的钱投资建设的民生项目，以实际行动回馈纳税人也是公共财政的题中应有之义。由此看来，免费公交有付出更有收获，而从其本质而论，其收获所体现的便民利民价值，不可低估。扩展开来，包括公交在内的更多的公共服务行业都应当学会做市民欢迎的“亏本”生意。

满足市民需求，回应市民呼吁，出台公交免费政策，体现了政府应有的责任担当。笔者期待，更多地方，更多的公共服务行业学会让利于民。当然，成都市公交免费政策在今后还有进一步的提升空间，尽管如此，成都市这种让利于民，优先发展公交的思路具有导向意义，值得肯定。

具体说来，用什么方式改善城市交通，如何满足群众出行需求，降低市民出行成本，各地的情况千差万别。让利于民的方式有多种，地方政府可以根据自身财力，因地制宜对本地区公交优先作出更为细致温馨的制度安排。政府既可以提供财政补贴发展免费公交、廉价公交，也可以在实施公交优先战略的同时，给百姓的养老、医疗、低保金等提供更多补贴与政策支持。重要的是，政府应该继续加大公共事业投入力度，提高公共服务水平，增加公共产品的供应种类与数量。只有切实解决好衣食住行医等民众切身利益问题，才能让人们公平分享发展改革成果。

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