餐饮一条街的环境自治探索

成都市祥和里168家商家店铺全部加入环境自治协会，制定《环境自治公约》……

□本报记者 刘佳

17个老旧居民院落、168家商家店铺——在成都著名的餐饮特色一条街祥和里，居民和商家曾被机动车乱停乱放、噪音、油烟、下水道堵塞等环境卫生问题困扰。去年5月，成都市成华区猛追湾街道办事处祥和里社区成立环境自治协会，发动居民、商家、企业积极参与“门前三包”管理，初步探索出一条人人参与环境治理的新模式。2月22日，记者在祥和里看到了一派整洁祥和景象。

自发组建环境自治协会

滋味烤鱼是祥和里有名的特色餐饮店，曾因油烟问题深受周围居民诟病。

在祥和里环境自治协会的协调下，烤鱼店多次对店里的抽油排烟管道进行改造，解决了油烟扰民的问题。因为与居民们沟通得好，烤鱼店老板胡蓉被推选为环境自治协会副会长。

去年，由祥和里社区召集辖区47个居民院落、40多个商家选出的居民代表、商家代表和成都市和谐社区发展促进会的志愿者，自发组建了环境自治组织——祥和里环境自治协会，主要针对“门前三包”等事宜实行一事一议，讨论解决问题的方案，并督促方案执行，发动商家和居民共同维护街区环境卫生。

协会成立以来，对20余家长期越门经营的商家进行了纠正和规范，协助解决矛盾纠纷23起，还为商家解决子女入学入托5起、协助商家办理经营所需相关证照2起、调处解决经营中的矛盾纠纷4起，得到商家的拥护和支持。截至目前，参加协会的商家达168家，实现全覆盖。

制定《环境自治公约》

店门口一面“门前三包”优秀单位的流动红旗，让古蔺手工面馆成了祥和里最受关注的店铺。

“这是祥和里商家1月环境星级评比的结果。”店员黄芳自豪地说，“我们店铺采取全天候保洁，还会随时规范店门前停车秩序，上月，由商家和社区居民共同打分，我们得了第一名。”

为提高协会成员单位的参与热情，祥和里环境自治协会制定了《环境自治公约》，包括临街商铺环境卫生、治安防范、设施管护、公共秩序等内容，由“环协”实施“百分制”动态考核和“三色管理”，把“门前三包”成效的评判权交给商家和社区群众。当月积分高于80分的商家店铺将得到表彰奖励，得分最高者可获得流动红旗；60—70分的，将予以“黄牌”警告；低于60分的，将受到“红牌”警告。一年中连续三次得“红牌”且拒不整改的，协会将报请街办与相应职能部门综合执法，视情节予以罚款、停业整顿直至吊销营业执照等处罚。

为推动“门前三包”管理制度化、规范化、长效化，祥和里环境自治协会还创新组织构架：街道办主要负责综合协调，“环协”负责对商家店铺的每日评估、教育警示和违法违规行为取证等日常管理。相关部门组建联合执法督导组，重点实施社区环境的考核督导、综合执法等。“新的管理模式使得祥和里焕然一新，环境好了，我们的生活也更舒适。”祥和里居民吴有志大爷说。

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