唱红脸不看民众黑脸缺的何止是危机公关

□成都 付克友

近日，浙江温州下属的瑞安市、苍南县因河道污染，当地环保局局长先后被网友邀请“下河游泳”，引发关注。在此情形下，19日，浙江省温州市环保局在当地报纸刊发整版广告，盘点2012年度的七大成就，称温州去年获得省级环保模范城市称号。此举遭到公众普遍质疑。

很多网友认为，温州市环保局的整版广告是以宣扬其工作成绩，来对近日网络上的相关质疑进行回应。这当然是一种合理质疑，不过更大的可能是，当地环保局“盘点2012”的整版广告，是之前就准备好并如期推出，只不过正好撞在了舆论的风口浪尖上。问题在于：在当地河流污染事实俱在，以致有人在网上悬赏数十万要求环保局长下河游泳，引来民众纷纷吐槽的情况下，环保局不但不给予正面回应，还要花10余万巨款自吹自擂什么“公众的目标是我们共同的追求；公众的热点是我们努力的方向；公众的参与是我们工作的基石”，这就有些令人是可忍孰不可忍了。

当地环保局不看民众的黑脸，孤芳自赏地唱红脸，显然是缺乏危机公关意识的体现。这样的意识缺乏，似乎是某种通病。去年年底，河南省光山县发生举国震惊的校园惨案，一名男子持刀在当地一小学砍伤22名学生。然而小学生还在医院接受治疗，光山县教育局的领导就在当地媒体上热谈政绩，题目是“努力办好人民满意的教育”。这就完全不把民众的脸色放在眼里，更不把民众的心情当回事了。现在很多地方都在向服务型政府转型，但是一些地方政府的危机公关意识却还停留在上个世纪，乃至接近于无。

在传统模式下，公共部门与民众的关系更多的是管理与被管理，民意是拿来引导的，舆论就是一种工具。因此温州环保局和光山教育局面对不满民意，仍然能够以我为主、不动声色，照上媒体夸夸其谈。而现代服务型政府，公共部门与民众的关系更多的是服务与被服务的关系，民意是拿来尊重的。这就要求变从前自上而下的单向信息传递，为包括自下而上的双向信息沟通，即随时对民众察言观色。民众的反响，乃至民众的脸色，都是公共部门决策的重要依据。

更进一步讲，当地环保局有负民望，本该自惭形秽，却忙于粉饰脸面，简直就是脸皮厚，而且越描脸皮越厚。恰如看起来红光满面，然而从下面望上去，猴子般的红屁股却一目了然。

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