每百户至少3000元 社区都有专项资金 成都出台使用管理办法 10人以上可提使用计划

成都商报记者 祝楚华

社区公共服务和社会管理专项资金

使用流程示意图

宣传动员

及时宣传，确保社区每个院落80%以上的居民知晓。每年1～3月宣传并长期公开。

收集意见

资金的使用由社区居民以居民院落（小组）为自治单位提出，也可10人以上联合提出。每季度初或每半年初，以院落（小组）为单位一户一票征集意见，每个院落应收回80%以上居民户的意见。

梳理讨论

院落（小组）自治组织（议事会、院委会），梳理调查表，对收集的项目进行归类，充分讨论形成报社区议事会的项目并公示一周，无异议后上报。

议决公示

社区居委会统一收集各院落（小组）议题和10人以上联合议题，提交社区议事会或居委会议议决，并及时将结果公示不少于10天。如有超过10%居民代表提出反对的，应重议，并对议决事项重新公示。

实施监督

议决后，社区两委抓紧组织实施，过程中主动进行公开，自觉接受监督。对社区居民提出异议的，要及时公开和答复。

评议完善

每个季度要组织议事会、居民代表进行验收检查，并打分。对涉及专业技术性的项目，要有相关职能部门参与验收。议事会和居民代表的测评满意率低于90%的，要进行整改。

归档审计

对通过评议验收的项目，在报销拨付后一周内，从收集议题到评议完善阶段按一事一档进行规范化归档。区（市）县要对社区资金使用情况加强专项审计工作，涉及违法犯罪的移交有关部门进行处理。

你知道吗，你所在的社区至少从去年开始每百户至少有了3000元的专项资金，这笔钱的使用完全由居民决定。

昨日，成都商报记者从成都市民政局获悉，成都去年全面建立社区公共财政制度后，日前又出台了社区公共服务和社会管理专项资金使用管理的相关办法。每年由市县两级财政，以上一年常住人口为基数，按每百户不低于3000元的标准，向社区拨付一笔社区公共服务和社会管理专项资金。

明确提出该专项资金的使用应由社区居民以居民院落（小组）为自治单元提出，也可联合10人以上提出，资金的使用要经过一户一票收集意见、梳理讨论、议决公示、实施监督、评议完善、归档审计等程序，同时对使用的范围及额度也做了详细规定。

每百户至少3000元

没成都户口也能享受

成都市民政局基层政权处有关负责人介绍，经过中心城区3年的试点，成都已从去年开始全面建立了社区公共财政制度，即每年由市县两级财政向社区拨付一笔社区公共服务和社会管理专项资金，用于城市社区自治范畴的公共服务和社会管理。目前的标准是，以上一年常住人口为基数，按每百户不低于3000元的标准安排。由于是按常住人口计算，这使得没有成都户口的常住人口，也能享受到该专项资金同等的待遇，包括参加对该资金使用的有关意见投票。

不过，许多市民还不知道自己社区还有这笔资金。市民政局基层政权处有关负责人表示，他们将在今后加大宣传力度，提高居民知晓率。

针对这笔钱的使用，日前出台的办法规定，对该专项资金的使用进行民主管理、民主决策、民主监督。对资金使用的征求意见、实施、开支等情况，应按要求纳入社区居务公开和组（院）务公开，严格按照有关公开要求进行。每年第一季度，区（市）县有关部门应对社区资金使用情况进行审计。

10人以上可提计划

一户一票收集意见

根据新出台的办法，专项资金的使用程序包括宣传动员、收集意见、梳理讨论、议决公示、实施监督、评议完善、归档审计等。其中，收集意见由社区居民以居民院落（小组）为自治单元提出，也可联合10人以上提出，社区根据区市县民政局统一编制的民意调查表样表，一户一票收集意见。确保项目由居民提出，尽量减少由社区提出项目的数量。每个院落至少应收回80%以上居民户的意见。

7个方面可使用

一年一汇报 不得列餐费

新出台的办法规定，从2013年起，上述专项资金分为运行资金和项目资金两部分使用。其中，每个社区年公共服务和社会管理专项资金总额的10%以内（且不超过2万元的部分）作为运行资金，可用于召开有关会议和项目征集等。剩余90%（或以上）部分作为项目资金，严格用于公共服务和社会管理。不过，区市县另行配备的运行资金不受此限制。

办法还规定了专项资金在当年资金总额内，主要用于社区自治范畴的7个方面，分别是社区民主管理、社区教育培训、基础设施维护和维修、社区文体公益活动、社区社会组织培育发展、社区环境治理、社区便利服务及志愿服务。其中，社区民主管理包括召开社区议事会、院落议事会的茶水费用（不得列支餐费），项目征集一户一票的印制费用等。

不过，每个方面同时规定了使用上限。其中，社区民主管理使用的经费不能超过当年经费开支的20%，社区教育培训不超过30%，基础设施维护和维修不超过50%，社区文体公益活动不超过30%，社区社会组织培育发展不超过40%，社区环境治理不超过40%，社区便利服务及志愿服务不超过30%。

市民政局基层政权处有关负责人表示，资金使用项目应“自下而上”，“由民做主”，区市县相关部门和街道要减少对项目审查的干预，只要符合资金使用范围，由社区议事会审议通过并公示的项目，应予以执行。同时，街道（乡镇）负责审查报销的签字人员不应超过4人。各区市县要在每年3月底前，就上一年度资金使用情况及审计处理情况向市民政局提交报告。

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