成都拥堵 三大原因

成都商报记者

严薇 赵素冰

核心提示

客观原因

单中心城市形态车多人多、每天新增汽车1500辆、每年新增流动人口40万人

历史原因

城区道路建设滞后，总共只有2600公里，供需矛盾日益尖锐

现实原因

道路结构不合理，贯穿全城主干道很少；公共交通体系不健全，分担率仅25%

近年来，随着机动车数量猛增，汽车原本的快捷高效逐渐被拥堵的烦恼所替代，而交通拥堵也成为越来越备受诟病的“大城市病”。成都，和许多大城市一样，也开始遭遇发展的烦恼———截至今年2月17日，全市机动车总量已达到309.22万辆，仅在中心城区就有小汽车110万辆。与此同时，城区道路建设滞后、公共交通体系不健全的窘境也日益凸显。

成都为什么会出现交通拥堵？成都该如何治堵？昨日，成都商报记者就此采访了交通和市政方面的专家。

车多人多路少

每年新增40万人 每天净增1500辆车

“流动人口的增加，造成人口激增，加重了交通的负担，而机动车的增长速度，也远远高过道路建设人均面积的增长速度。”

根据公开资料显示，成都市区每年新增流动人口达到40万人，成都平均每天净增汽车1500辆左右，截至2013年2月17日，全市机动车总量为309.22万辆，汽车保有量227.89万辆，中心城区汽车约110万辆。但与此同时中心城区所有道路只有2600公里，道路交通供需矛盾日益尖锐，客观反映在路面行车密度增大，中心城区主要路口、路段交通趋于饱和。在成都市市政工程设计研究院院长钟强文看来，这就是成都拥堵的主要原因。

钟强文介绍，成都单中心的城市形态和车多人多路少的现状，容易造堵。“好的医院、学校、商业步行街过于集中在成都中心城区，比如以前100个人在这个中心生活，现在超过1万人还是在这个中心生活，肯定受不了。”他认为，流动人口的增加，造成人口激增，加重了交通的负担，而机动车的增长速度，也远远高过道路建设人均面积的增长速度。

道路建设滞后

二环内贯穿全城的主干道很少

“成都道路建设在先天上有不足，比如在二环以内，贯穿全城的主干道很少，只有红星路、人民南路等为数不多的几条。”

钟强文称，成都中心城区道路建设的历史欠账太多，也是形成现在交通拥堵局面的历史原因。尽管城市道路也在不断建设，一定程度上缓解了交通压力，如建道路上跨、下穿和人行天桥，打通断头路等，但按成都每天上牌量1500辆计算，每天必须建7.5公里的道路，当然这个数据不是绝对的，也有其他综合因素可减少道路建设里程。但毕竟道路建设滞后是事实。“城市规模越来越大，人们去的地方越来越远，私家车也越来越多，但道路建设跟不上。”

在成都路车的突出矛盾和道路基础设施建设严重滞后的现实情况下，在成都城区长期拥堵未得到有效缓解的突出问题下，缓解成都城市交通拥堵问题显得十分紧迫和非常必要，如果现在不立即着手完善交通基础设施，以后更无余地。

钟强文认为，成都道路建设在先天上有不足，比如在二环以内，贯穿全城的主干道很少，只有红星路、人民南路等为数不多的几条。这样增加了绕行成本，而在全市车辆数量相对稳定的前提下，新建道路可以为其他道路减压，但这样并不能完全解决整个城市的拥堵问题。在一段时间内，成都还将继续经历机动车的快速增长，而这些激增的机动车，是完全可以把新建的道路抵消掉的。所以，寄希望于某条道路的建成就可以解决城市交通拥堵是不科学的，也是不现实的。

“交通管理手段的多样化和科学性，可能会减轻成都的交通拥堵。”曾多次来到成都做交通咨询的前美国栢诚公司专家认为，建设在提供更多道路通行的同时也诱增更大的交通流量，如何提高出行效率可能是更加应该考虑的问题。市区内平交道口多，非机动车，机动车，行人相互抢道。路口实际通过能力不强。红绿灯等交通安全设施优化有待提高。他认为，如果交通管理手段更科学更多样，不仅可以管理市民的出行需求，也能提高出行的效率和可靠性，从而缓解交通拥堵。道路通行效率有待提高。道路上车祸处置不快也引起交通堵塞。

公交分担率低

公共交通建设还不能满足需求

“香港、东京、巴黎、纽约等城市的公共交通出行分担率在70％以上，纽约甚至达到了90％，成都只有25%的公交分担率。”

“全世界很多城市的汽车不比我们少，但不堵，为什么？”四川省社科院社会学研究所副所长张雪梅在接受记者采访时表示，香港、东京、巴黎、纽约等城市的公共交通出行分担率在70％以上，纽约甚至达到了90％。“相比之下，我们25%的公交分担率，差距太大了。如果成都大量的私家车驾驶员都能改变现在的出行方式，我们的城市很快就可以不那么堵。”

在承担相同出行量的情况下，私家车占用道路资源大大高于公交车。西南交通大学交通运输与物流学院院长彭其渊表示，目前成都的出行主要以道路资源利用率不高的私家车为主，而公交系统的出行分担率较低。在他看来，市民对于公交“不准点、挤”的印象导致了不愿意公交出行的后果。他建议，加大公共交通发展的力度，并在中心城区周边配建公交换乘停车场，让小汽车在进入城区时就停下来。

钟强文也认为，目前成都公共交通建设离市民需求还有一定差距，“现在坐地铁回不了家，到站没有公交接驳，还是只有开车。”他建议不管是地铁还是公交都需要加强建设、管理，加强公共交通之间的接驳，让市民乐于选择公共交通出行方式。

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