车改尝到甜头

五粮液公车改革一年节约2000万，干群关系更亲

■天府早报记者郑其摄影李国东

去年底，成都市机关事务管理局对外宣布：成都将于2015年底前全面完成全市公务用车制度改革，将有11026台公车涉及此项改革。

“公车改革是势在必行的。成都市的公车改革将在今年年底前完成，公车改革已经开启 ‘踩油门\’的模式。”从2004年开始，省人大代表翟峰4次在省人大会议上提出了《关于切实推进四川省公务用车改革》的建议。如今，我国公车改革已全面启动。昨日，翟峰表示：“眼下我们应该关注的是，取消一般公务用车以后，公务人员因为工作需要用车的情况下，应该采取哪种方式更为科学合理。”

不同岗位的人员，用车频率相差很大。不同的省市，不同的交通状况，打车的费用也有所不同。”

——人大代表翟峰

领导干部不坐公车了，少了‘高高在上\’的感觉，车改的‘利好\’多多。”

——人大代表唐桥

开支“瘦身”：发了交通补贴仍省钱

2014年1月初，五粮液集团落下国企公车拍卖“第一槌”，五粮液集团、五粮液股份有限公司对340台公务车进行拍卖。2月，再次对外拍卖227台公务车，只保留必需的生产用车、生活用车、特种车合计200余台。完成了公车改革，轻装上阵已有一年的五粮液对公车改革又有何亲身体验？

“一年下来，总共节省2000多万元的开支。”昨日，省人大代表、五粮液集团董事长唐桥说道。

唐桥介绍，去年2月底，集团公司完成了公车改革，共拍卖车辆567辆，拍卖所得总金额为4700多万元。“以前我坐的公车是老式沃尔沃，也一起拍卖了。”唐桥说，在没有进行公车改革前，集团公司在公车管理、公车监督这一方面，便需要一支较为庞大的队伍。“以前，为了避免公车私用的状况，我们需要一支队伍定期进行明察暗访，为的就是杜绝公车私用现象。但即使如此，仍然难以从根本上彻底杜绝。平时，还有一批工作人员专用针对车辆停放、车辆维修等方面进行服务，又是一笔开支。”

唐桥认为，实施公车改革、拍卖了公车后，公车私用的问题迎刃而解，同时公车的运行、保养等开支顿时“大瘦身”，“去年，股份公司在除去173名管理人员总共300余万元的交通补贴后，仍然比未车改前节约了2000多万元。”而最令唐桥感到车改甜头的是，干群关系也因此而更加亲切，“领导干部不坐公车了，少了‘高高在上\’的感觉，车改的‘利好\’多多。”

车贴标准：制定前应有科学测评体系

“一般公务用车取消后，一个单位在这一项上每年至少节约40%的开支。”昨日，翟峰说，在2004年，他就为公车改革算了一笔“明细账”。在查阅相关资料和数据后，他发现，与社会轿车每万公里运输成本为8215﹒4元相比，党政机关等单位每辆车每万公里运输成本竟高达数万元。

“拿出租车来对比，每辆出租车的工作效率是公车的5倍，而运输成本仅为公车的13%。而全国不少地方公务车的使用，皆有公务占1/3、干部私用占1/3、司机私用占1/3之嫌。”翟峰说，正是因为公车不“公”的现象日益严重，公车消费成为财政支出的一个黑洞，成为滋生腐败的温床，所以他才先后4次就公车改革提交建议。

去年，中共中央办公厅、国务院下发了《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》，标志着我国公车改革全面启动。各地车改试点大致为公车货币化、公车集中管理、公车货币化与公车集中管理两者结合的三种公车改革模式。就公车货币化的补贴金额，根据国家规定，补贴费用为司局级每人每月1300元，处级每人每月800元，科级及以下每人每月500元。此外，地方公务交通补贴标准不得高于中央和国家机关补贴标准的130%。也就是说，司局级每人每月不高于 1690元、处级每人每月不高于1040元、科级及以下每人每月不高于650元。

对于按行政级别发放车贴，翟峰有所顾虑：“不同岗位的人员，用车频率相差很大。在某些岗位上，一个科级人员因公用车的情况可能会高于处级人员。另外，不同的省市，不同的交通状况，打车的费用也有所不同。”他建议，四川省在公车改革的实施过程中，制定车贴标准时应有一套科学合理的测评体系。

在翟峰看来，北京采取的租车方式，更为合理。“从市场角度看，通过向社会租车，可以搞活市场，增加一部分就业机会和就业岗位。”

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