举办演出吸引上千观众　未备案！组织者被行拘

1月20日，未经公安机关及文化部门批准，成都市锦江区一公共场所举办临时性文艺演出，现场围观人数上千人，存在重大安全隐患，当事人被处以行政拘留5天。昨日，锦江区公安分局对这起因违反大型活动安全管理条例、当事人被行政拘留的案件进行媒体通报。

未提前向警方备案 大型演出聚集上千人

今年1月20日19时许，锦江区公安分局成龙路派出所接到辖区群众反映，在辖区内有文艺演出造成现场围观群众众多。成龙路派出所民警很快赶到现场，“在皇经楼一街断头路围墙处，搭建起一个临时舞台，现场有上千名群众围观，连围墙上都站满了人。”成龙路派出所副所长冯警官透露。警方通过了解，获悉该场演出是某公司为了推广新产品净水器而举行的文艺演出。

演出地所在位置是一条“断头路”：约50米宽、100米长。狭小的场所内，不仅人均空间少，而且现场十分混乱嘈杂，一旦发生踩踏事故，后果将不堪设想。

“在现场，该公司相关负责人廖某不能拿出此场演出的安全活动预案，廖某本人并未向警方进行备案，也没有得到相关文化部门的行政许可。”冯警官表示，一旦发生安全事故，在人员控制上就没有办法。在现场不能找到灭火器等相关安全设备，舞台搭建也是临时性的。冯警官还透露，现场参与人数大大超过了主办方预期，“舞台附近只安放了两三百张板凳，但现场的群众超过一千人。”

须提前20日备案 当事人处以5日拘留

因涉嫌违规举办大型活动，警方责令该公司负责人廖某立刻停止，并把廖某带回成龙路派出所协助调查。冯警官透露，根据《大型群众性活动安全管理条例》，大型群众性活动必须要向所属地域县级以上公安机关治安部门进行备案，同时取得相关文化部门行政许可。介于此，警方对违法行为人廖某处以行政拘留5日的处罚。

廖某向警方透露，之所以没有提前备案，是因为此前搞活动时没有出事，而报备时间须提前20日，自己觉得很繁琐。

到底什么样的活动才算是大型群众性活动？冯警官透露，按照相关法规条例要求，预计观众人数达到1000人以上的临时性群众会议，就可以算作是大型群众性活动。必须向警方和相关文化部门备案。“主办方申请备案后，警方会现场对场地进行考察，了解主办方活动安排流程，并对现场安保措施和安全预案进行了解。”冯警官说。也就是说，体育比赛、演唱会、音乐会、人才招聘会、现场开奖的彩票销售等预计参加人数达到1000人以上的活动都算是大型群众性活动范围，而影剧院、音乐厅、公园、娱乐场所等非临时性的大型活动，不再作为大型群众性活动进行管理。

开展大型群众性活动前做什么

1

提前20天，向所属地域县级以上公安机关治安部门进行备案

2

向相关文化部门取得行政许可

3

主办方准备相关活动安全预案、活动现场流程方案，准备相关安保措施

■相关法规

情节严重者处10日拘留500元罚款

《中华人民共和国治安管理处罚法》第38条：举办文化、体育等大型群众性活动，违反有关规定，有发生安全事故危险的，责令停止活动，立即疏散；对组织者处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

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