四川省经济发展研究院院长王小刚 创新改革作为“一号工程”顺应了城市发展规律

按照中央、省委的决策部署，成都明确提出要把全面创新改革作为“一号工程”，“唱响这一时代主旋律”，围绕“12345”总体思路，实行挂图作战，确保各项改革任务顺利推进、全面完成，加快把成都建成具有国际影响力的区域创新创业中心。

如何看待全面创新改革对城市发展的影响？成都建成具有国际影响力的区域创新创业中心又将如何影响城市发展格局？成都商报记者就此采访了四川省经济发展研究院院长王小刚。

创新是今后经济增长的主要动力

“创新是今后经济增长的主要动力。”王小刚说，分析中国经济发展的困难和问题，已经形成了一个共识，那就是经济主要面临的是结构性的问题、周期性的问题。中国经济进入新常态，传统发展动力不断减弱，粗放型增长方式已经难以为继，必须依靠创新驱动打造发展新引擎，培育新的经济增长点，提升经济发展的质量和效益。

在他看来，对成都而言也是如此。需要通过创新改革，解决供给的有效性问题。传统的产业结构、经济结构，已经不适应新的发展需求，难以实现稳定的经济增长。新的发展环境下，需要通过创新改革，形成新的经济思维，构建新的发展方式。

依靠创新改革，创造“大众创业、万众创新”的环境，成都可以构建新的产业结构，满足新的供需关系。在此基础上，形成多个新的增长点，将成为成都乃至西部地区经济繁荣的新引擎。

创新改革是成都的新机遇

王小刚认为，城市发展的动力正在发生变化。观察城市发展动力的变迁，会发现一个很有意思的现象，每一轮发展动力的转换，都会催生新的中心城市，如果不能在这种动力转换中把握方向，城市则可能面临落后，甚至衰落的挑战。

他举例说，在传统的经济形态下，美国底特律依靠强有力的制造业，曾一度迎来自己的光辉时代，但随着经济形态的发展变化，这座城市未能及时调整发展策略，在城市经济竞争中一蹶不振，并走向衰落。反观一些其他的城市，伦敦、纽约、巴黎则依靠创新驱动，发现了自己新的竞争力。

如今，全球新一轮科技革命、产业变革正在加速，智能、绿色等领域的技术革命正促使国际产业分工调整。对成都而言，创新改革是一个机遇。“科技创新、创业环境、研发、贸易服务等领域的创新改革，将构建新的城市竞争力。”他说，发展动力的转换对成都有利，因为发展所依靠的要素支撑发生了很大变化，从过去依赖原材料、廉价劳动力，到现在需求良好人居环境、高科技人才、与研发相配套的环境、金融服务等。而在这些领域，成都都具备很好的条件。

成都双创城市品牌初获认可

“在不同的生产技术条件下，城市的辐射、带动、协作的半径不同。科技发展使协作半径越来越大。”他认为，随着科技和经济的发展，成都提出建设有国际影响力的区域创新创业中心完全合理。对区域经济而言，成都建成这样的中心城市，也将对周边城市起到更大的辐射作用，尤其是对中国中西部发展有利。

不久前，第二届创交会已经在成都举行，大量的资金流入成都创新创业领域，寻找可供投资的创新创业项目。王小刚认为，市场、资本的抉择最能说明问题，充分反映了成都创新创业的城市品牌初步获得外界认可，这些资金的流入对经济稳增长无疑也将起到良好的作用。

他认为，全面创新改革分为两个方面，一是鼓励和依靠科技创新，二是通过制度改革，让科研人员、普通大众都参与到这场发展的盛宴之中。“我想，对政府而言，最应该做的事就是创造一个能够调动全社会的政策和制度环境。”成都商报记者 谢佳君

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