夯实通往东盟陆路通道的基础 ——凭祥市加强口岸建设促进贸易转型升级纪实

本报记者 黄 信 文/图

作为对接东盟陆路通道的凭祥市，在广西参与“一带一路”建设中颇具有利条件。凭祥西南两面与越南接壤，在其97公里边境线长上，有2个国家一类口岸，1个国家二类口岸，4个边民互市点，是中国通往越南及东盟最大最便捷的陆路通道。

记者近日在凭祥采访了解到，近些年凭祥口岸基础建设、对外贸易产业、边贸转型升级等方面取得了较好成效，进一步夯实了通往东盟陆路通道的基础。

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边贸市场建设不断推进

走在通往平而边民互市贸易点的新修公路上，过去从凭祥市区到平而要走一个多小时，现在20分钟就到。到中越平而河，记者看到，一座大桥刚完工，附近的平而口岸货物监管中心一期互市贸易区也已建成，海关等联检部门已进驻平而互市点进行监管。平而村村委会一位副主任告诉记者，现在的平而边民互市贸易点基础设施比以前大大提升，除了外出务工的村民外，在家的平而村村民每天都与越方做生意。

据凭祥市商务局介绍，近年该市在加大投入完善各互市点基础设施建设的同时，为了更好地巩固边境贸易发展的成果，在成功培育建设红木交易市场和水果交易市场的基础上，还重点培育农产品、水产品、纺织品等专业市场，促进边境贸易保持健康长远的发展。目前，凭祥各个专业市场项目建设推进顺利，中国-东盟汽摩配市场一期建成封顶，广东商贸城二期顺利推进，纺织品专业市场正在加快设计和开展招商工作，弄怀水产品交易市场、中国-东盟（凭祥）农副产品专业市场项目顺利启动，预计今年上半年开工建设。在互市贸易点基础设施建设方面，除平而边民互市贸易点外，凭祥市边境贸易货物监管中心一期工程也基本完工，油隘互市点监管货场项目已与广西昆仑口岸投资管理有限公司进行合同签约，正在开展前期项目工作，2015年1月4日海关已进驻油隘互市点进行监管，叫隘互市点二期工程已完成了项目详细规划。

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对外贸易产业初步形成

2014年以来，凭祥市以推进边民互市贸易改革为突破口，以推进边境贸易升级转型为重点，以改变凭祥市“过路式”“通道式”边境贸易格局、实现边境贸易货物落地加工增值为目标，积极推进边境贸易转型升级。具体地说，通过招商引资和加强培育本地边贸企业开展边境贸易加工，2014年5月该市与广西北部湾投资集团有限公司签订投资建设农产品加工物流园项目协议，成功将农产品加工物流园列入自治区层面统筹推进重大项目，现该项目已基本完成前期工作；鹏源、金正吉农副产品加工、恒标变性淀粉、佰秀农绿豆糕等5家边贸产品加工企业已经进驻友谊关工业园并实现开工建设。同时，该市利用综保税加工贸易方面的优惠，引进加工企业进驻综保区开展加工生产，现在凭祥综合保税区内的桂醛精油加工、片式电容加工、黄金珠宝加工等3个加工贸易项目先后建成投产，2014年口岸加工贸易进出口总值62.8亿元，同比增长1.1倍。其中出口55.6亿元，同比增长1倍；进口6.9亿元，同比增长1.5倍。

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物流产业加快发展

在浦寨口岸，记者看到，前不久建成的口岸通关设施显得很壮观，一改过去落后的过境通关情况。载着越南水果等货物的大货车正源源通过，来自我国内地的不少大货车正赶着出境。

据介绍，一直以来，凭祥市重视优化口岸通关环境，积极协调口岸联检部门简化通关手续，确保货物得到快速通关，同时积极推进中越直通车等现代物流产业的发展。目前，该市主要口岸和互市点在旺季时期实行了“5+2”值班制和“24小时预约通关”制，在货物进出口较多的时候适当延长口岸通关时间。2014年11月11日，在各相关部门的大力支持下，友谊关口岸启动了关检合作通关作业“三个一”改革项目。该项目旨在推进中越直通车业务蓬勃发展。据悉，中越直通车国际物流基地项目已入驻友谊关工业园，同时一些国内外知名的企业如富士康配料分拨中心、深圳捷递国际物流有限公司、海丰国际控股有限公司已进驻综合保税区。

口岸建设推进外贸转型升级，近年凭祥市外贸进出口总值、边境小额贸易等都获得较快增长。2014年凭祥口岸外贸进出口总值为190.71亿美元，同比增长52.30%，凭祥继续成为中国通往东盟最大的陆路口岸。2014年凭祥市属地企业外贸进出口总值86.87亿美元，同比增长34.75%；今年第一季度，凭祥实现属地企业外贸进出口总值17亿美元，同比增长69.75%。

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