看大竹村集体经济壮大之路

（紧接第一版）按每个贫困村3至5万元标准给予发放，越来越多的“空壳村”踏上了集体经济增收之路。

能人助村

集体经济有了“当家人”

大竹县是传统农业大县，也是省定贫困县。在一些偏远乡村，长期以来，农村干部思路僵化、缺乏带动力的现状与集体经济发展、群众脱贫致富的愿望不匹配。

如何破局？引用“能人资源”，发展“归雁经济”成为了突破口。2013年，大竹县启动“能人助村”行动，培育致富带头人，发挥带头引领作用，为贫困群众找项目、跑资金，架起“脱贫奔康桥”。

在杨通乡阳光村，曾经的女白领唐小佩“不恋高管做村官”的故事正是“能人助村”的鲜活实例。

2013年，唐小佩受到家乡“能人助村”计划的感召，放弃在广东某企业的优厚待遇回乡创业。短短3年时间，她创立的大竹县太阳花农业专业合作社，通过“721”模式分红，使贫困户、村集体获得实实在在的收益。唐小佩因此在村级党组织换届选举中，以高票当选为阳光村党支部书记。

唐小佩的身份转变也使得“能人助村”产生了“裂变效应”。越来越多的“在外能人”正加入到回乡创业的队伍中来。

由“能人”领路，引入适当的利益链接机制，在农业企业、合作社、村集体、农户和市场之间架起桥梁。二郎乡二郎村“专合社+贫困户+基地”、团坝镇农华村“公司+基地+贫困户”、朝阳乡木鱼村“党支部+专合组织+贫困户”等利益分配机制在全县推广，越来越多的村集体经济走上抱团发展之路。

“能人助村”填补了农村干部断层、缺乏致富带头人的空缺，村集体经济也有了“敢想敢干有办法”的“当家人”。目前，全县共有258名“能人”进入了村“两委”班子，有64人走上了党组织书记岗位，39个“后进村”借力“能人”实现了转化升级。

量化确权

做大“蛋糕”人人有份

“过去农村集体经济之所以难以做大做强，一个重要原因在于产权不明晰，看似‘人人有份\’，实则‘人人无份\’。对于发展集体经济，村干部觉得‘多一事不如少一事\’，村民觉得‘与己无关，高高挂起\’。”黄滩乡平桥村党支部书记黄勋建感慨颇多。

这样的境况正在得到根本性改变。2016年，平桥村村委会牵头成立了“智成农业专业合作社”，黄勋建又有了一个新的身份——合作社董事长。

2016年3月份起，平桥村发展青花椒产业300亩，率先采取股权量化的方式，将村集体经营性资产折股量化到本集体经济组织成员，把农民对集体资产股份的占有权和收益权落到实处，探索出一条以村委会为主体的集体经济增收之路，在全县掀起股权量化之风。

“村上搞股权量化，我家就有3.46股，算上分红和在合作社里的务工收入，一年可以挣1万多块钱呢。”脱贫户邹贵忠掰起指头喜滋滋地算起这笔账。

“我们村的股权量化覆盖了全村每一个人，包括484户贫困户和非贫困户共1759人，每人占0.4股，有土地的可以叠加入股，每亩折合成1股，建档立卡贫困户单独再算1股。”平桥村第一书记罗克泳说，村集体在青花椒产业中约占200股，预计到2018年，除去成本村集体纯收入将达到30万元左右。

如今，大竹县各地根据资源优势、区位条件、产业特点等，坚持“一村一业”“一村多业”发展壮大集体经济，通过实施股权量化改革，有效探索股权量化改革方式，完善股权量化改革收益分配机制，拓展股权量化改革资金渠道，实现了村集体、贫困户的“双赢”。

□王晓林 陈俊秋

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