“三资”管理照亮村务家底

村民正在“三资”管理平台查阅本村资金使用情况。

村民参与 村民知情 村民监督

□程一凡特约通讯员 王晓林 文/图

“本次拍租底价为保底价每年900元，以举牌报价方式，每举一次牌，增加50元，现在竞拍开始……”近日，在大竹县人和乡农村“三资”（农村集体资金、农村集体资产和农村集体资源）交易会场，一场小型“拍租”会正如火如荼地进行。台下除了网上报名公开筛选出的竞租人和村干部，还坐着特别邀请的“村民‘三资\’监督团”。

经过数十次举牌、一个多小时的激烈竞投后，金泉村四组一口集体所有的山坪塘租价从原价每年400元涨至每年1900元，集体资产增值了近5倍。

近年来，人和乡党委、政府充分应用电子信息技术对农村“三资”进行规范管理，保障村民的知情权、参与权和监督权，增强了“三资”透明度,让“三资”管理平台成为照亮村务家底的一盏明灯。

“三资”上网更阳光

7月6日是人和乡的逢场天，村民们趁着赶场时机，到乡政府服务大厅办理相关事务。在“三资”管理信息平台前，天宝村六组村民蒋天贵用自己的身份证通过系统识别，进入到天宝村“三资”阳光公示平台，查到了村里最新公布的几笔账目。

“这笔账1000元，用于办公设备更新，这里还有实物的图片和票据。”蒋天贵对身边的几位村民说，“现在就是好，电脑上查一查，啥子政策、账目都清清楚楚、明明白白。”

“过去，村里的账被关在村干部的抽屉里，是本‘神秘账\’。如今，‘三资\’上了网，成为了任何人都可以随便看的‘明白账\’。”人和乡党委副书记、乡长李景林说，当地许多村民将这种“三资”管理方式形象地称为“现场直播”。

去年以来，人和乡率先对现有的 “村级会计委托代理服务系统”进行优化升级，在原有的资金管理的基础上，升级增加资产、资源管理模块。为了建好、管好“三资”平台，乡政府落实了专人开展工作，经费由乡和村（社区）共同承担，做到了每笔收支入账，每张发票扫描入网，每件资产、每处资源图文上传，并按月及时更新，确保每一个村的村民时刻都能查看到村里的“三资”情况。

“以金泉村的山坪塘来说，假如不上‘三资\’交易平台，由村里直接确定承包人，就算价格再高，群众都会半信半疑。在公平公开的竞争下拍租，群众看得透，消除了疑虑，这也是将村干部的权力关进制度的笼子里。”金泉村一村干部说。

“透明”带来好效益

人和乡栏岭村是省定贫困村。为了带动贫困户脱贫致富，经过考察，乡党委、政府决定利用产业扶贫资金带动贫困户发展西门塔尔牛养殖。如何打消贫困群众顾虑，让他们安心搞发展？“三资”管理平台成了“定心丸”。

二组贫困户阳昌武说，“有了公开透明‘三资\’管理平台，扶贫资金使用情况一清二楚，我们对发展新产业更有信心和底气了。”

阳光“三资”不仅管出了好风气，还管出了好效益。该乡探索建立了“贫困户+养殖基地+村委会”的经营模式和“541”分配机制，贫困户以产业发展资金为投资，养殖基地负责对牛羊饲养，村委会负责协调关系。收益按贫困户占50%，合作社占40%，村集体经济占10%的比例分成。2016年，西门塔尔牛产业覆盖5个组63户贫困户，实现年收入8万余元，贫困户年实现收入2000余元，村集体实现年增收8000元。

在阳光“三资”助力下，人和乡产业扶贫取得了可喜成效，打造了藏香猪、西门塔尔牛、琯溪蜜柚、金果梨等品牌，逐渐形成以生态养殖为重点、以特种养殖为亮点、以特色种植为抓手的产业新布局。目前，全乡已发展金果梨300余亩，琯溪蜜柚2000余亩，2017年预计实现贫困户人均增收1300元。

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