达州通川区创新建立“防返贫救助基金”

□ 黄本松

为切实巩固脱贫攻坚阶段性成果，全面助力达州市通川区脱贫摘帽，针对少部分贫困户存在的增收渠道不广、致富能力不强等现实问题，通川区积极谋划，大胆探索“防返贫”机制，创新建立“防返贫救助基金”，解决贫困户因灾、因病等突发意外情况返贫问题。通过在该区碑庙镇石笋村试点运行，已取得了初步成效。

一是筹资渠道稳定。贫困村立足镇情村情，壮大基础产业，积极培育特色产业，村集体每年将收入的30%注入防返贫救助基金。建立帮扶单位、驻地企业、同乡等长效联系机制，接受企业、个体工商户、成功人士及社会各界爱心捐赠等，确保基金规模不低于10万元。

二是受益对象明确。要求户籍在本村的建档立卡贫困户，家庭因灾、因病等突发意外情况，在报销或受救助相关费用后，家庭承担金额仍然较大的，从防返贫救助基金中给予一次性救助资金500元至5000元，确保不返贫。

三是申报程序规范。建档立卡贫困户向基金管委会书面申请，并提供相关佐证材料，经审核后，按照一事一议原则，提请村民代表大会讨论，通过后公示七天，无异议后审签发放。

四是使用监管完善。防返贫救助基金实行专户管理，专户存储，专账核算，专款专用。村廉勤委主任全程参与监督，乡镇财政所、审计站参与资金使用监管，严禁截、挤、挪、贪等行为，确保资金安全和完整。（作者单位:达州市通川区财政局)

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