春风化雨润山村 ——来自宣汉县***和开发扶贫的报告（中篇）

由贫困迈向富裕，其实就是迈过艰难的一道坎。

要迈上这道坎，就必须依靠***。因为精准，所以这里的一切都在蝶变。

蝶变，来自于132万宣汉人民对扶贫工作的真心。这种真心，4271平方公里的宣汉大地可以作证。

南城村：

见证了驻村干部辛勤的汗水

南城村地处南坪乡的群山之中。一条条水泥路在青山中逶迤前行，一座座砖瓦房雨后春笋般耸立在村道公路两旁……初冬时节，记者来到南城村，处处洋溢着新的气息。虽然“山乡巨变”，可贫困的痕迹仍存。新修的农家“别墅”上挂着金黄的包谷，而这些就是当地百姓的主粮之一。

“你家里面几个人？”“三个人，我每年就种植一点烟和包谷。”“种烟种了多少亩？”“两亩烟。”“还有水稻这些呢？”“种植了3亩。”在扶贫户谢泽平的家门口，县政府办驻村干部范峻崭与谢泽平正交流制定扶贫措施的相关情况。范峻崭将贫困户谢泽平的情况如实写在《宣汉县***帮扶工作日志》上，同行的乡党委书记李建军告诉我们，驻村帮扶工作组进村后，首先摸村情、搞调研，内容就是精准识别贫困人口，收集整理村里贫困户的信息：他们的收入、住房、家庭成员、就学、就业、身体状况、就医情况、救助等级和产业发展意愿。制成表格，建起档案，进行“定量化管理”。接着，是制定帮扶措施，由谁帮扶、脱贫之策、时间节点等。

据了解，宣汉县坚持在公正、公开、公平原则和“一高一低一无”标准，按照“五步两公示一公告”工作要求和工作流程，县级主管部门印发文件、表册、宣传资料、村及农户申请表等100余万份，各地张贴公示公告550余处，县政府与乡镇签订了扶贫开发工作责任书。县乡（镇）、村5000余名干部逐村逐户宣传政策，分类对扶持对象依次“把脉”，问明需求，按户、村、乡镇、县逐级建档立卡和录入国网信息平台，成为固定的贫困对象。将今年4.5万减贫目标分解到乡镇、到村、到户、到人，并制定落实了帮扶措施、年度增收目标、安排到户项目。为全县***工作提供了科学依据。

“抓好这项工作，就是为了打通到户通道，解决‘最后一公里\’的问题……只有先把谁是贫困户识别出来，才能解决扶谁的问题。”宣汉县扶贫移民局负责人说。这是宣汉问需于民的第一道关口，此举改变了过去那种“大水漫灌”式的扶贫，施行“滴灌”式的扶贫，瞄准贫困对象实行“靶向疗法”。

八庙村：

见证措施精准

宣汉县对产业在***的地位有着清醒认识：产业扶贫是落实国家扶贫政策的重要载体，是贫困群众自我发展的有效手段。为此，宣汉县搭建起了产业扶贫的政策平台、靶向平台、发展平台，变“资金到户”为“资本到户”，变“财政扶贫”为“金融扶贫”，变“政府推动”为“产业拉动”。

在庙安乡的八庙村，我们见识了产业扶贫措施的精准。

记者行走在宣汉县庙安乡八庙村青脆李产业基地，不时看见小型轿车、摩托车在田间水泥路上来回奔跑。放眼群山，只看见纵横交错的公路，犹如一条条“玉带”缠绕在山水之间。

该村党支部书记姚文太告诉记者，八庙村位于乡场镇附近，是由原八庙村和江山村合并而成，有548户2200人，其中贫困户118户413人，贫困发生率为14.5%。村民主要以传统种养业为主。过去的八庙村无一条水泥路，水利设施薄弱，农田灌溉困难，人均纯收入不足2000元，是典型的山区贫困村。“骑着摩托当耕田，看到小车当过年，成熟产品烂在田”，是该村真实写照。自县委办对口帮扶八庙村以来，该村共筹集资金800余万元实施了整村推进扶贫项目。硬化道路20余公里，耕作道、便民道达15公里，维修山坪塘60口、新修水渠6公里。并在脆李标准园区实施了果树灌溉工程；2011年以来，该村新发展脆李18万株、3000余亩，目前年产量7500吨，年产值3000余万元。

村民黄孝权作为村里最早试种脆红李的人，也成为了最早“脱帽”的贫困户。他告诉记者，在没有种植脆红李之前，大多数村民种植传统的农作物，仅能解决温饱问题。2007年，欠下近6万元债的黄孝权到乐山打工攒钱，却被当地的脆红李果园打动，索性从乐山引进一批脆红李苗子回家种植。从初挂果到进入盛产期，黄孝权的脆红李就吸引了村上乡上的干部的注意。2011年，在实施开发扶贫战略下，脆红李种植在全村推广开来。

如今，旧貌换新颜，山山环绕致富路，坡坡种满摇钱树，不愧为名副其实的“花果山”。

农村实用技术培训：

见证农村能人的培养

说起脆红李产业的发展，当地村民舒天志告诉记者，八庙村脆红李能够走到今天，离不开科技的支撑。舒天志就是村民们口中的“土专家”，他不仅自家种了5亩脆红李，还向省农科院、县茶果站求经学艺，还时常与村民们切磋探讨种植技术。

推进农村实用技术培训，是宣汉县开发扶贫的重要组成部分，通过专家引导和职业技能培训，以农村实用技术培训为主导的能力扶贫，是宣汉县开发扶贫的重要组成部分。通过专家引导、技能培训，宣汉县已经培养了一批“田专家”“土秀才”，并带动3000余人脱贫，黄孝权便是其中之一。2014年，宣汉新发展果树5.6万亩、中药材1.5万亩、茶叶1.1万亩、肉牛9万头，培育专业合作社、家庭农场、专业大户216个；并在此基础上组织农民技能、农村实用技术培训30余万人次，贫困地区农村实用技术和就业技能水平得到提高。据宣汉县扶贫移民局负责人介绍，未来三年，宣汉将大力推进农村实用技术培训，力争到2018年完成“百千万”培训计划，包括培育100名致富能手、1000名“土专家”、10000名致富明白人。

大山深处：

还有更多的见证

行进在莽莽群山里，看到的是一个个喜人的变化，也目睹了各种各样的***的方法。

在君塘镇滴水村，我们认识了金融扶贫给一些村民带来的好处。宣汉县农商银行对一些贫困的农户在发展种养殖方面进行帮扶，其贷款利率执行人民银行基准利率，减少他们的融资成本，支持这些贫困的农户大力发展种养殖业，支持其脱贫致富。该县进一步完善贫困地区金融组织体系，加大对贫困地区支农再贷款支持力度，对有生产能力、有贷款意愿的建卡贫困户实行免抵押担保、基准利率放贷、扶贫资金贴息、信贷风险金补偿的小额信贷政策。这种模式实现了贫困群众“过去给钱给物要我干”为“今天主动参与我要干”的思想观念大转变，引导群众树立了“借鸡下蛋、下蛋还鸡”的创业意识。

如今，宣汉县各级领导干部正以“咬定青山不放松”的坚韧毅力，继续与211个贫困村人民一道，奋战在基础设施的改善，产业的发展，民生事业第一线……

□文/图 张崇耀 特约记者 王兴寨

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