宣汉县采取“区域开发”、“七个一批”、“十大行动”措施，大力实施开发扶贫—— 力争2019年建卡贫困村成功“摘帽”

本报讯 今年以来，宣汉县采取“区域开发”、“七个一批”、“十大行动”等扶贫攻坚措施，力争到2019年，全县211个建卡贫困村、17.94万建卡贫困人口全部脱贫，实现成功“摘帽”，到2020年全面消除绝对贫困。

规划“区域开发”

实现扶贫开发“全覆盖”

针对区域性贫困突出的实际问题，宣汉县根据贫困人口分布情况，将全县划分为“四大片区”，依托独特优势分类实施综合开发。

“四大片区”，即东北部片区以龙泉、渡口、樊哙、三墩、漆树5个乡镇为核心，辐射带动漆碑、土黄、华景、白马、石铁、新华6个乡镇；中部片区以峰城、桃花、凤林、观山、南坪5个乡镇为核心，辐射带动厂溪、老君、黄金、黄石、南坝、下八、五宝、茶河、塔河、上峡、天台、凉风12个乡镇，加快发展万亩食用菌种植示范区、万亩白肋烟示范片、万亩高山高产玉米示范片、万亩优质桃花米示范片等产业基地，以基础设施建设带动农业产业提档升级；西部片区以庆云、隘口、马渡、红峰、凤鸣5个乡镇为核心，辐射带动胡家、花池、大成、双河、毛坝、土主、普光7个乡镇，重点开发五马林场、香炉山、马渡石林等旅游资源，大力发展蜀宣花牛、食用菌等支柱产业；南部片区以天宝、东林、庙安、东乡、君塘5个乡镇为核心，辐射带动清溪、芭蕉、柳池、明月、红岭、天生、七里、柏树、三河9个乡镇，重点做大做强普光经济开发区、庙安万亩脆李产业园区、宣汉商贸物流园区和洋烈水乡、峨城竹海、明月荷塘等农文旅融合发展示范区，推进一、二、三产业融合发展。

实施“七个一批”

确保***“不漏网”

实施“七个一批”精准分类，精准发力，实现***、精准脱贫。

“七个一批”，即扶持生产和就业发展一批，加大产业培育和产业扶持，通过发展生产和创业实现稳定脱贫；低保政策兜底一批，将丧失劳动能力、难以通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困户，全部纳入最低生活保障范围，通过社会保障政策性兜底扶贫；医疗救助扶持一批，将患病的贫困户纳入医疗救助范围，提高贫困户医疗救助金额和大病保险报销比例，降低贫困人口就医费用支出，防止因病致贫返贫；移民搬迁安置一批，对生存环境恶劣、生态环境脆弱、不具备基本发展条件和居住过于分散、公共服务配套难以辐射、居住地易于发生地质灾害的贫困户，有序实施移民搬迁安置；灾后重建帮扶一批，对因灾致贫返贫的贫困村和贫困户，加快制定并落实灾后恢复重建和发展振兴规划，促进灾区群众增收致富；教育解困资助一批，对建档立卡贫困户家庭学生加大资助力度，实现贫困家庭大学生奖学金、助学金、助学贷款等全覆盖，资助其完成学业，以教育促脱贫；旅游开发带动一批，对适合发展观光游、度假游、民俗风情游、红色文化游以及乡村旅游的地区，大力培育旅游产业，通过旅游产业的发展带动一批贫困户实现增收脱贫。

开展“十大行动”

开启扶贫开发“加速度”

大力实施“十大专项扶贫行动”，破解开发扶贫瓶颈制约，确保2020年全面建成小康社会。

“十大行动”，即实施基础扶贫专项行动，完善交通路网、农田水利、电网升级改造、信息网络等建设，全力改善基础设施条件；实施产业扶贫专项行动，大力发展特色农业、旅游产业、商贸物流、县域工业、集体经济，到2020年实现所有贫困村都有特色产业项目覆盖，贫困地区产业助农增收人均增幅高于全县平均水平；实施新村扶贫专项行动，按照“四规合一”、“四区合一”要求，全面实施农村危房改造和扶贫新村环境整治，有序推进幸福美丽新村建设；实施能力扶贫专项行动，制定教育科技扶贫专项计划，全面提升贫困人口就业能力；实施生态扶贫专项行动，加强生态保护建设，加快脆弱地区生态治理步伐，加大对滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的防治力度，提升防灾减灾能力；实施医疗卫生扶贫专项行动，稳步推进医疗卫生体制改革；实施文化惠民扶贫专项行动，以乡村文化基础设施建设为重点，集中力量推进图书馆、文化馆、电视户户通、文化院坝等建设；实施社会保障扶贫专项行动，健全农村最低生活保障、养老保险、临时救助、残疾人帮扶等制度，逐步提高保障水平；实施社会扶贫专项行动，动员各类非公有制企业、社会组织和个人参与扶贫；实施财政金融扶贫专项行动，构建以综合扶贫为基础、专项扶贫为支撑的财政扶贫投入稳定增长机制，推动贫困地区基本公共服务水平、综合金融服务水平明显提升。

（张崇耀 特约记者 漆楚良 胡果）

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