坚持集中集约集群发展 全市初步构建起“2+8”园区发展格局

经开区工业园区全景区。部门供图

记者近日从市工业园区集中集约集群发展领导小组办公室了解到，去年以来，通过定目标、建机制、搭平台、优环境，坚持集中集约集群发展原则，切实推动园区产业规划、招商引资、项目建设、土地资源、基础建设、服务体系六个统筹发展，全市已初步构建起“2+8”园区发展格局。即德阳经开区、德阳高新区2个国家级园区，旌阳、罗江、广汉、什邡、绵竹、中江6个省级园区，成德工业园、德阿产业园2个飞地园区。

规划和招商引资齐头并进

据了解，德阳市确定了工业园区由“1.0阶段”传统型产业园向“2.0阶段”创新型产业园转变发展的思路，明确了园区年均增速46%的目标。通过实施“靶向”招商，建立招商引资重点在谈项目库，定期对签约项目落地推进情况进行督查督办，并纳入年终考核。同时建立工业项目准入审核机制，严把项目源头关，目前已审核备案“和乐智能制造产业园”等30余个项目。

此外，对全市工业集聚点进行清理，明确企业不得在园外建设新增用地项目。探索依托国家级经开区、高新区建设“飞地”园区，拓展产业发展空间，将成德工业园、淮州新城共同打造成“双子产业新城”。

要素保障和服务双管齐下

据摸底，全市园区规划工业用地面积占园区实际管辖面积的35.4%。其中，已使用工业用地面积占规划工业用地面积的54%。在摸底基础上，德阳市建立了“土地池”管理机制，统筹用好年度工业用地30%指标，确保全市重大项目土地供给。对闲置及低效利用土地开展清理处置，目前已整改66宗土地，共计0.5万亩，提高了存量土地利用率。

今年以来，德阳市加大对园区配套设施建设支持力度，争取国家、省级园区相关资金2960万元，同比增长74.1%，撬动更多金融、民间和社会资本支持园区建设。与此同时，服务园区的融资平台、担保平台等公共服务平台建设日趋完善，省级及以上园区已全部纳入“园保贷”试点，放款总额2.7亿元，贷款余额约1亿元，均居全省第一。

据悉，10个工业园区中已有7个纳入《中国开发区审核公告目录》（2018年版）。绵竹经开区成功升级为省级高新区，德阿生态产业园区申报省级经开区已结束公示，德阳市高新区数量居全省首位。截至目前，德阳市已拥有2个国家级新型工业化产业示范基地、4个省级特色产业基地，同时获得了国家创新型产业集群试点（通用航空产业集群）、国家循环化改造示范试点园区、国家应急产业示范基地、国家高端装备制造业标准化试点、全国装备电缆及电气配套产业知名品牌创建示范区、长江经济带电子信息产业集聚发展区、全国农产品加工业示范基地等称号。本报记者伍玲

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