百姓办事不跑第二趟,百姓办事不跑第二趟

金吉鑫 张大伟 张志萍

3月9日一早，恩城镇小杨村农民杨方祥来到县政务服务中心办理城乡居民医疗保险二次报销。 “我是按照发到村里的服务指南，准备好材料，在医疗保险窗口填完表，就给报了375块钱。从领单子、复印材料到银行卡认证都在大厅里解决了，不用在城里转圈跑了。”首次来办业务的杨方祥对政务中心的办事效率赞不绝口。

与杨方祥一样，平原县广大群众正在开心地享受优质、便捷的政务服务。县政务服务中心主任唐建辉介绍说，过去，群众找有关部门办事，门不好找、事办不快，遇到很多麻烦，为彻底结束群众办事难、进一步提高政府为民服务质量和效率，2011年，县政务服务便民中心正式成立，办公地点设置在人流密集的原城区汽车站，服务大厅是面积800平米的原车站候车大厅。随着入驻部门的不断增加，办公场地日益成为政务服务的掣肘。加之，企业大多分布于县开发区，距城区距离较远，企业服务中心建设提上了县委县政府的日程。

2014年初，经县委常委会专题研究，县政务服务中心“一分为二”，人流密集的老城区政务中心，主打便民服务，入驻人社局、卫计局、司法局等12个政府部门，设立城乡居民养老保险、待遇认证、司法公证、水电费缴纳等131项便民服务事项；同时，在县开发区新建涉企政务服务中心，工商、国税、规划、住建等19个涉企部门205项行政审批从城区搬到了企业门口，且实现了从业务局长到工作人员的整体进驻，服务效率显著提升。

政务中心是政府面对群众的最大、最直接的窗口，部门进驻不是最终目的，真正方便群众办事才是根本。为杜绝有些职能部门 “人到大厅、权留局里”，县委、县政府积极推进行政审批制度改革，专门下发专项整治文件，启用了 “二号公章”、行政审批系统、电子监察系统和政务中心网站，真正减化了办事程序。就像工商营业执照，过去在10个工作日内办理即可，现在只要材料齐全，即办即结、现场打印出证。

全县31个部门的336项业务集中在政务大厅，新的政务服务环境能否保持好？各职能部门新的办事程序能否坚持好？县里有一系列办法跟进，确保为民优质服务成为常态。

县纪委在政务中心时时监测、明察暗访，接受群众举报，县政务中心针对部门服务开展满意度调查，县委在对各单位的年终考核中将政务服务质量单独列项进行严格考核和表彰，为政务服务环境的优化上紧了发条。

政务部门的应尽全进、授权充分，带来了政务中心业务量的激增。每年的4月到10月，城区有近1.6万名离退休老年人集中进行退休资格认证。每年这个时候，政务中心的10多名管理人员是全员出动，增设咨询台、老年椅，帮着填表、办理业务，当好服务员。人社局城乡居民医疗保险是政务大厅业务最忙的窗口之一，工作人员李娟和同事2人，在去年办理了5000多件医疗保险报销，工作中根本站不住脚、喝不上水。

据统计，去年全年，平原政务服务中心共接待办事群众20余万人次，累计办结各类行政许可和服务事项达107223项，同比增长252%，即时办结率达99%。平原县主要领导认为：在政务服务中心这个平台上，政务部门实现了由 “重行政审批”向 “重政务服务”的转变，百姓想办的事在这都能一站式办理， “百姓找政府，开心享服务”成为政务服务的新品牌。

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