一言一行铸师魂东营市中小学教师学历达标率近100%

9月10日，是我国第26个教师节。近年来，东营市采取一系列措施，使全市教师的职业道德素养、业务水平和工作积极性不断提高。学历结构上，东营市中小学教师学历达标率均接近100%。

整体素质不断提高

目前，东营市教师队伍数量充足，教师配备基本满足了开齐开全课程的需要。针对小学教师超编严重，且多数为民转公教师(1998年前多为民师)、业务素质相对落后的问题，各县区采取积极措施。对年龄偏大、不适应教育教学需要的教师实行了调整、内退、转岗等措施，1992—2004年期间，全市小学专任教师数量逐步精简，整体素质得到提高。适应初中生源高峰期和普及高中教育的需要，全市初中和高中专任教师数量不断增加。尤其在2005年胜利油田所属学校专任教师5410人移交东营市，教师总量迅速膨胀。总体来看，除高中教师仍有需求、数量不断增长外，小学和初中教师总量正逐步减少，一方面是解决超编问题有关措施发挥作用的结果，一方面是根据新课程需要对师资队伍结构不断调整优化的结果，说明东营市中小学教师队伍正处在以新陈代谢为主，由扩大数量向注重质量、由粗放型向集约型转变的阶段。

性别、年龄结构趋于合理

目前在岗的年龄超过55岁以上的专任教师全市仅有190人，且多集中在胜利教育管理中心所属学校。年龄在35岁以下、36至45岁、46至54岁的在岗教师分别占专任教师总数的46.3%、38.6%和14%，45岁以下教师占主体，总体年龄结构合理。

职称结构方面，根据2007年《山东省中小学岗位设置结构比例指导标准》，高中、初中、小学教师高级职称比例分别为25%、15%和1%，中级职称比例分别为45%、45%和40%。目前，东营市高中、初中和小学教师中具有高级职称资格的分别占19.92%、14.8%和1.6%，具有中级资格人员分别占 24.3%、 37.9%和44.1%。由此可见，高中教师晋升高级和中级职称、初中教师晋升中级职称仍有较大空间。

学历结构上，东营市中小学教师学历达标率均接近100%。其中，具有专科以上学历层次的小学教师已经占到全部小学教师的84.77%，具有本科以上学历的初中教师现在已经占到70.7%。在高中教师当中，具有研究生学历的也在逐步增加。教师学历的水平提高，从一个方面反映了教师整体素质的提升。

师德建设取得明显成效

始终坚持把师德教育摆在师资队伍建设的首位，深入开展了教师职业道德培训和一系列以“爱岗、敬业、进取、奉献”为主题的师德教育活动，加大了职业道德考核力度，涌现出一大批师德标兵和优秀教师典型。目前，全市中小学(幼儿园)有33处被命名为东营市师德建设示范学校，有45处被表彰为东营市师德建设先进集体，60名个人被表彰为东营市师德标兵，有2人被表彰为省师德标兵，1人被表彰为全国师德先进个人。2008年下半年组织开展的全市加强师德建设主题实践活动中，55人被表彰为东营市师德建设先进个人，27处学校被表彰为东营市师德建设先进单位。

更新补充机制基本形成

按需招考、凡进必考、及时、科学、有序地补充新教师的机制已经形成。以补充紧缺学科教师和农村教师为重点，每年都根据教育教学实际需要及时增加编制，组织教师招考。补充新教师人数占自然减员人数比例较高，全市2007年、2008年补充新教师815人，达到教师自然减员数的125%。对新进教师的学历要求逐年提高。近年市直除特殊教育、学前教育等个别学科和县区招考乡镇教师外，其他新进教师均要求必须达到本科以上学历层次。

适应基础教育改革和发展的教师教育体系初步形成，教师继续教育和校长培训工作深入开展。建立健全了中小学教师继续教育制度，实施了继续教育学分制度，多层次、多形式开展中小学教师继续教育和校长培训工作，建成了较为完善的管理和培训网络。通过教师助学自考、成人函授考试和研究生课程班等渠道，东营市教师学历层次不断提升，中小学专任教师学历合格率从倒数位置跃居全省前列。继续教育的针对性和实效性不断增强，骨干教师选拔培养机制已经初步形成，有效地提高了全市中小学教师和校长的综合素质。

中小学人事制度改革取得显著进展，教师资格证书制度和教职工全员聘用制全面推开，中小学专任教师中具有教师资格人员 17532人，占全市专任教师的97.64%。按需设岗、竞争上岗、优绩优酬的用人制度已基本形成，强化了教师的岗位竞争意识，激发了教师的积极进取精神，增强了队伍的活力。在教师调配和校长任用工作中推行考选聘任办法，对不能胜任教学的人员采取了调整到非教学人员和提前退岗等措施，从根本上提高了教师队伍整体素质。教师地位和待遇进一步提高。各级政府努力保证中小学教师工资优先足额发放，工资待遇逐渐提高，义务教育阶段教师绩效工资制度改革顺利推进。教师的住房条件、社会地位和待遇条件等均得到不断改善，全社会尊师重教风气逐步形成，教师已经成为受人羡慕的职业。

目前，东营市已建立全员覆盖的教育培训体系。东营市教育从整体上进入了一个以“注重内涵，提高质量”为主要任务的新阶段。(记者 李琳 通讯员 杜建国) 

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