优化金融生态环境的几点思考

徐静：中共东营市委党校管理学教研室副主任，副教授

一个地区的经济转型是否成功，首先就要看它的金融杠杆能不能持续高效地“撬动”当地经济发展。而金融杠杆的有效发挥不仅在于当地金融业自身的发展壮大，还在于该地区金融环境的优化和金融生态的改善。所以要通过发展金融业来支持实体经济的发展，也要注重金融生态环境的优化。

首先，要政府推动，强化和完善法律支持力度。可由政府牵头，联合司法部门、金融机构、人民银行和金融监管部门建立信息沟通和联席会议制度，及时交流反馈金融维权情况，加大对司法执行难问题研究，在具体操作中开展形式多样的集中清欠、维护金融债权的专项整治活动，力求统一行动形成合力，培育良好的法律执法环境和社会信用意识。

其次，要全面推进信用体系建设，规范金融生态的信用秩序。具体操作中可以进一步完善社会信用的惩戒机制，通过运用法律、经济、宣传、舆论监督等多种手段，尽快使具有良好信誉的企业和个人充分享有守信的益处和便利，使有不良记录的企业和个人付出代价，得到惩戒。同时在企业信用评级和信用乡、村及社区建设方面要有一定突破，在财政、税收、金融等方面给予优惠服务，不断强化诚信的正向激励机制。

再次，要加快发展中介服务体系，丰富和完善金融生态链。要从政策上鼓励会计、审计、律师等各类事务所，以及动产、不动产评估和企业资信评估等中介机构优先发展，扩大中介机构数量，必要时积极引进国内或国外资信等级高的大型中介服务机构，促进提高中介服务水平。在加强市场监管方面，应当借鉴国外经验，依法制定和严格执行中介服务从业标准与资格，强化监管，坚决打击虚假中介行为，强化从业人员的职业道德规范，提高中介机构的专业化服务水平和诚信水平。

最后，要加大金融创新力度，以良好的金融服务促进生态环境的改善。商业银行是金融生态链的主体，与金融生态环境之间是双向互动的，银行应在改善金融生态中发挥重要作用。商业银行要加强对金融生态环境的前瞻性研究和利用，大力提高市场研发能力，积极为不同类型、不同规模的企业提供有针对性的金融服务。要充分利用金融生态建设的丰硕成果，及时调整内部评级，并积极向上级行争取政策和资金支持，促进建立改善金融生态环境的正向激励机制

金融生态环境是动态的、各方参与的综合平衡体系。各方在建设过程中必须找准定位：体现政府主导、央行推动、银企参与、司法保障、中介规范和舆论宣传协调配合的互动关系。全力构建“政府主导、金融参与、企业配合、多方联动、合力共建、合作共赢”的金融生态创建体系。 

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