拓展﹃开放型﹄党建服务体系理工大社区：依托﹃党建+﹄平台创建服务型社区党建品牌

五月的金城，春风拂柳，花香荡漾。住在兰州理工大学家属院的孙桂兰老人每天下午2点都会准时来到社区活动中心，和她一起来的还有好几个她的“牌友”。这里不仅是她们打牌娱乐的场所，更是她们交流谈心的精神家园。

“在家里连个说话的人都没有，来到这里是一种精神享受。这还要感谢社区为我们提供了这么好的活动场所。”孙桂兰说。

“我们社区服务对象相对单一，基本上都是工大教职员工，其中离退休教师员工占30%以上。针对部分家庭独居老人精神生活孤寂的现状，社区开展了许多切合实际的服务项目，让老年人感受到社区这个大家庭的温暖。”社区党总支书记赵晋锋说，2016年，理工大社区党总支将树立“党建+”理念，坚持以党建统领社区各项工作，将社区党建与社区网格管理相结合、与文化惠民相结合、与信息化建设相结合、与便民服务相结合，不断拓展“开放型”党建服务体系，依托“党建+”平台，努力创建服务型社区党建品牌。

以“三贴近”的服务打造系列惠民服务品牌

在社区宽敞明亮的服务大厅，一个“社会便民服务”的牌子格外醒目。“这是我们为居民特意开设的社区生活服务中心。”赵晋锋说。

西湖街道理工大社区地处兰工坪南街，辖区总面积约0.24平方公里，有常住人口6724户，21398人。“由于受地域条件的制约，许多老年人外出办事不是十分便利，为此，社区专门开设了针对老年人群体服务的生活服务中心。目前，开设了中国电信、甘肃有线电视和中国邮政等服务机构，以后我们还将逐渐引入天然气充值业务，移动、联通手机开机、缴费业务，更大程度地方便辖区群众。”

据了解，近年来，理工大社区努力践行服务群众宗旨，不断深化拓展“民情流水线”工程，疏通了群众反映问题的渠道，规范了为民办事程序，建立了“民情通呼叫服务站”、“社区生活服务中心”、“社区日间照料中心”等一系列惠民服务品牌，使社区工作更加贴近经济发展、贴近社区管理服务、贴近居民实际需求，初步实现了基层社会管理服务数字化信息化，建立了“六位一体”网格楼院化管理服务机制，大大提高了服务辖区群众的水平和工作效率，为辖区群众兴办了大量的实事好事，受到了社会各界的广泛赞誉。

在开展各项惠民服务工作中，社区以老年托幼服务为重点，切实帮助居民解决后顾之忧。

居住在工大家属院的徐老先生由于腿脚不便出门有困难，独居的老人听说社区开设了专门为行动不便的老人送餐服务，便给社区打了电话。如今，老人再也不用为买菜做饭发愁了，每天都会有社区送餐员把饭菜送到家里。

“目前，社区有3名送餐员，负责为12名独居老人送餐。”赵晋锋说，社区在阵地项目建设过程中，建立了社区日间照料中心，图书阅览场所2处，藏书近1万册；“绿色网吧”1处，配备6台电脑阅览设备。“四点半”活动场所1处。“中心”建成后，我社区一方面加大项目争取力度，借助社会多方力量启动了居家养老服务项目。结合“两个共同”工作要求，为辖区内日常生活需要一定照料的老人提供膳食供应、个人照顾、保健康复、休闲娱乐等日间照料服务；另一方面，利用社区阵地资源，以社区“四点半”学校为载体对辖区内符合条件的各民族就学儿童实行免费义务接送、课业辅导陪读、思想道德教育、心理疏导、兴趣活动辅导、社会实践等服务。

为更加快捷方便服务广大居民，社区设立了“民情通”呼叫服务站，启动了电子监控大屏，开通了2976256和2976257两部“民情通”呼叫服务热线，辖区居民足不出户，只要拿起电话，拨打24小时服务热线，即可了解到各种政策信息和办事指南，进而申请各种便民服务。特别是碰上一时解决不了的急事难事，只要打通电话，就可以享受街道社区全方位、多层次、高质量的服务。

实现推行为民服务代理制“小事不出居、大事有人帮”服务目标

“目前，社区正在积极探索为民服务代理机制，以居民满意为出发点，实行‘面对面\’零距离服务，逐步推行为民服务全程代理制，将为民服务项目集中起来，居民有事交给代理员，代理员全程负责为民服务代理项目的办理、转接，‘群众只进一个门，只找一个人，就可以把事办成\’，最终实现‘小事不出居、大事有人帮\’的服务目标。”

每天下午4点半，工大操场上都会出现一位身穿红色马甲的志愿者搀扶一位盲人散步锻炼的身影。“多亏了社区这么多志愿者的帮助，不然我连门都出不了啊。”年过五旬的何女士患有严重的青光眼，双眼几乎失明，行动很不方便。社区得知情况后，安排专人负责照顾何女士的生活，除了每天扶她散步锻炼，还带她到超市购买生活用品，帮助缴纳水电气等各种费用。“这样的照顾已经持续了两年多，我们会一直做下去。”

在理工大社区开展的各项便民服务活动中，每次都会出现一支身穿橘红色T恤的志愿者队伍。“这是我们社区争取到的一个社会志愿服务项目。”赵晋锋说，这个中央财政支持社会组织参与项目，吸引了社会各界众多志愿者的踊跃参与，“已经成为社区志愿服务的一面旗帜。”

据介绍，为了充分发挥“龙头”作用，扎实有力做好社区党建工作，社区积极探索支部进楼院，党员作奉献的新方法、新载体，发挥社区党建统揽社区建设工作的“龙头”作用，形成了“纵向到底、横向到边，不留空白、不留死角”的社区党建工作网络，有效夯实了社区党建阵地。“这些年，社区以党员公开承诺活动为契机，广泛开展‘方针政策讲一讲，邻里纠纷劝一劝，不良行为管一管，生病住院访一访，别人有难帮一帮，文体活动乐一乐\’和‘党内做个好党员，家中做个好家长，社会做个好公民\’的‘六个一\’和‘三个好\’活动，组织党员干部和社区志愿者积极投身到整治辖区卫生环境、社会治安、计划生育工作、‘一帮一\’结对子扶贫帮困和党员奉献日活动中，组织社区党员为民办实事、办好事。”

在“网格”管理中，社区推行封闭式管理模式，安装闭路监控设施，建立了以社区综治员队伍为主，社区党员、离退休老干部、治安积极分子为辅的治保队伍。并以道德讲堂为平台，加大普法教育力度，切实提高辖区单位和居民的自我防范意识，构建点、线、面相结合的立体防控体系，实现社区治安管理网格化。

“随着经济社会的快速发展，群众的社区服务需求呈现出多样化的趋势，如何为群众搭建服务平台、搞好服务已成为社区建设的重点和难点。”赵晋锋表示，在今后的工作中，理工大社区将继续坚持把以人为本、服务群众作为转变社区职能、加强社区建设的重中之重，从群众最直接、最现实的利益入手，围绕关乎群众切身利益的就业、保障、扶贫、教育和安全等现实问题开展工作，通过开展就业再就业、医疗救助、低保救助、文化娱乐等活动，倾力打造为民、助民、乐民、安民、便民的和谐社区，使居民在社区发展中得到实惠，在参与社区建设中实现自身发展，努力拓展“开放型”党建服务体系，依托“党建+”平台，创建服务型社区党建品牌。

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