以科技创新带动兰白试验区发展

徐晓兵

日前，《甘肃省促进科技成果转移转化行动方案》出台(以下简称《方案》），《方案》指出，发挥兰白科技创新改革试验区创新资源集聚、创新能力领先、创新环境优化等区域优势，推动一批符合产业转型升级发展需求的重点科技成果在试验区先行转化与推广应用，以高端技术创新成果引领和带动全省经济社会转型跨越发展。（详见10月12日《兰州日报》一版）

兰州和白银是毗邻而居的两个西部工业重镇。其中兰州是“一五”期间国家重点建设的12个工业中心城市之一，西北地区重要的工业基地和综合交通枢纽、丝绸之路经济带的重要沿线节点城市。白银则是省会兰州“一小时经济圈”组成部分，国家重要的有色金属工业、复合型能源和首批资源枯竭转型城市。兰州新区作为最靠西的国家级新区，地处兰州、西宁、银川三个西北内陆省会城市共生带，位于兰州市与白银市的接合部，担当城市外延、省会副核、产城共融的重任。建设兰白试验区，可以有效整合三地资源，实现优势互补，尤其对发挥兰白试验区内科技创新潜力，推动转型跨越发展具有战略性意义。

兰白地区创新资源集中度较高，承载着甘肃省90%的科研机构、42%的大中型工业企业、75%的高校以及77%的科技人才。目前，实验区拥有两院院士15位，研发人员占全省的57.3%，高级职称人员占全省的79.2%。万人R&D人员44人，明显高于全省16人的平均水平，规模以上工业企业R&D人员占全省41.5%。拥有国家创新型试点企业5个、高新技术企业166家、1个国家实验室和8个国家重点实验室、6个国家工程(技术)研究中心、10个国家企业技术中心、7个国家地方联合工程研究中心(工程实验室)。兰白两市技术市场成交额2014年为40.45亿元，占全省的35.1%。可以说，具备像兰白地区这样富集科技创新资源的区域在整个西部地区都非常难得，具备实施整体推进的各种条件。

不过，虽然兰白地区具有先天科技创新优势，但不可回避的是两个城市是相对独立的行政个体，如何发挥出区域内创新资源集聚、创新能力领先、创新环境优化等区域优势，需要一个更高层级的顶层设计。

当前，我国经济发展进入新常态，科技创新正在成为经济发展的主要驱动力量，这对兰白地区实现跨越式发展带来难得机遇。为了保证发展，兰白试验区建设正在扎实推进“3510”行动，即传统特色产业提质增效创新、战略性新型产业提速发展、自主创新能力提升“三大计划”，推进创新型企业培育、创新人才聚集、创新平台建设、创新生态建设、兰白一体化和产城一体化“五大工程”，深化政府行政管理体制、科教体制、国有企业、人事管理与收入分配制度、投融资机制、财税制度、科技服务机构、合作开放机制、土地管理制度、创新评价制度创新驱动改革等“十大创新驱动改革”。而此次出台的《方案》，则进一步强化了企业技术创新主体地位，增强高校、科研院所创新成果转化和服务实体经济意识，集聚各类创新人才，完善激励科技创新的政策环境，健全创新创业服务体系，为发挥兰白科技创新改革试验区创新驱动引领优势，推进区域内三大创新支撑计划，不断凝练亿元级以上新型产业创新集群夯实政策扶持基础。

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