让干部真正“沉下去”

□王晓均 华蓥记者站 游青

11月10日，华蓥市委办副主任贺松柏戴上衣物和日用品，一早便赶赴天池镇伍家坳村报到、安家，就任村党支部“第一书记”。

一天前，《华蓥市贫困村“第一书记”扶贫工作职责》、《华蓥市***驻村帮扶工作组工作职责》正式发布实施，对“第一书记”和驻村工作组提出14条硬性标准。当天，8名到岗到位差、履职能力弱、扶贫效果不明显的贫困村“第一书记”被通报批评，其中5名“第一书记”被调整。

经过华蓥市委的慎重研究，贺松柏等5名工作责任心强、热爱农村工作的科级干部被重新任命为贫困村“第一书记”。

从“吃住全在村”到“三年全脱贫”

14条硬性标准成为驻村工作指南

从四川省纤维检验局干部到华蓥市明月镇竹河村“第一书记”，籍宁适应农村工作很快，目前已发动村民种植果树1万株。在华蓥市贫困村“第一书记”履职情况通报中，他也成为少数获评“良好”的干部。

不过，对照驻村工作14条标准，籍宁还是找到了差距。“走访贫困户的比例偏低，有好几次我还住在镇上。”籍宁说，接下来他将加大走访力度，摸准村情民情，精准制定扶贫措施，争取让工作更有成效。

今年8月，华蓥市选派了25名机关干部到贫困村担任“第一书记”，从机关和乡镇抽调320余名干部组成25个***驻村帮扶工作组。然而，该市在督查中发现，部分“第一书记”和驻村工作组浮在表面，没有真正沉下去，一些“第一书记”连组织关系都没有转到村上，吃住在城区或乡镇。

“吃住在村上这些基本要求都做不到，扶贫工作如何能开展好？”针对这些现象，华蓥市委书记肖伟华给予严厉批评。同时，他亲自组织相关部门负责人，在大量调查研究的基础上，结合当前***工作的新形势和各贫困村实际情况，逐一落实了“第一书记”和驻村工作组的工作职责。

“这些标准全是‘硬杠杠\’，易于操作。”禄市镇大坡老村“第一书记”李杰说，从“吃住必须全在村上、每月至少100%走访贫困户”到“卯足干劲、主动作为，确保2017年全面实现贫困户100%脱贫、贫困村摘帽”，每一条标准都具体明了，很有针对性，为开展驻村工作提供了指南。

缺什么干部就选派什么干部

为贫困村量身选派干部人才

根据华蓥市的扶贫工作目标和驻村工作14条硬性标准，到2017年，华蓥市25个贫困村将全部“摘帽”，15408名贫困人员全部脱贫。要完成这项艰巨的任务，“第一书记”和驻村工作组是打赢这场扶贫攻坚战的关键力量。

华龙街道办事处石堰墙村“第一书记”张龙继是华蓥市扶贫和移民办的一名年轻干部。村民得知他原来的工作就与扶贫直接相关，对他寄予了厚望。3个月时间，他带领村民发展种植大葱180亩，赢得了大家的信任。

长期在农村工作的观音溪镇党委书记贺飞认为，成为贫困村的原因有很多，各村村民对驻村干部的要求也肯定不同。因此，驻村干部的选配显得尤为关键。

选派“第一书记”和驻村工作组后，华蓥市组成4个专项督查组，对驻村干部履职情况进行了拉网式全覆盖督查，发现部分“第一书记”因为对村情不熟悉、缺乏农村工作经验、走访村民摸底调查不够、工作日志记录不全等各类原因，短短3个月，各村的扶贫工作就有了很大差距。收到反馈后，华蓥市委果断调整了5名“第一书记”。

“贫困村缺什么样的人，就选派什么样的干部；贫困村哪方面力量弱，就重点强化哪方面力量。”华蓥市委组织部负责人说，必须根据贫困村具体情况，有针对性地选派工作力量，注重选派政治素质好、事业责任感强、工作能力突出、热爱农村工作的优秀年轻干部，做到紧贴需求、因村选人，提高选人用人精准度。

一把钥匙开一把锁

精准制定每一项帮扶措施

除了“量身选派”干部人才，华蓥市还要求“量身定制”***任务表和具体帮扶措施。

“一把钥匙开一把锁，真正把贫困村群众的诉求解决好。”肖伟华说，对照“第一书记”、驻村帮扶工作组14条硬性标准，干部职工必须坚持立足贫困户实际困难、迫切需求，精准施策，既要着手解决当前最现实、最紧迫的困难，更要着眼长远，从病根上解决问题。

根据华蓥市委要求，每一项帮扶措施都要细化成任务清单，要对应贫困户的困难，明确完成时间。帮扶单位干部职工的帮扶手册还要交由“第一书记”、驻村工作组审查，措施不具体、没有操作性的必须退回重新制定，扶贫手册审定后，一式三份，村上一份、贫困户一份、帮扶人一份，接受驻村工作组的督促检查。

“我们一点都不敢松懈，脑子里全是如何扶贫。”永兴镇大佛山村“第一书记”吴泓江告诉记者，华蓥市针对“第一书记”、驻村工作组、帮扶单位等开展扶贫工作，专门建立了“月督查、季通报”机制，将扶贫进展情况置于阳光下。

“第一书记”和驻村工作组的日常履职、扶贫成效，华蓥市还进行了严格的考核和考评，并将考核结果作为单位年度考核、干部提拔、个人评先争优的重要依据。同时，实行连带责任追究制，扶贫效果不好的，不仅“第一书记”和驻村工作组将被追责，联镇联村的牵头帮扶单位年度考核将实行“一票否决”，其他责任单位也要负连带责任。

短评

“第一书记”首先要做群众的贴心人

□游青

11月9日，《华蓥市贫困村“第一书记”扶贫工作职责》和《华蓥市***驻村帮扶工作组工作职责》正式印发。其中，明确要求驻村“第一书记”首先要做到“身到心到情到”。

贫困村条件艰苦，发展难题和矛盾纠纷多，派驻到华蓥市25个贫困村的“第一书记”，大都是来自四川省、广安市和华蓥市的机关年轻干部。怎么尽快转变角色，适应农村工作，完成组织交付的任务，显得尤为重要。

“第一书记”肩负带领一村脱贫致富的重责，如果人都不下去、心都不融入，何谈干工作？所以，“第一书记”首先就要将身心全部融入农村，做群众的贴心人。吃农家饭、说农家话、住农家屋、做农村人，吃得了

苦、扛得了累、受得了罪，出现在群众最需要的地方，帮助群众解决最盼、最难、最怨的事，用自己的“辛苦指数”提升群众的“幸福指数”。

明月镇白鹤嘴村第一书记刘天才，为什么能在较短时间赢得群众认可？最关键的就是他“吃得苦，甘当群众的贴心人”。任职后，他第一时间在村民家中租房子、搭伙食，与村民同吃同住同劳动，全脱产在村上工作。村民凡有红白喜事，他无一例外到场操办张罗；用工资招待群众、资助贫困户……村民也逐渐把他当作村里的一员。有了群众的支持，刘天才的工作很快有了成效。由此可见，只有“第一书记”真正将自我根植在人民群众中，才能让贫困村旧貌换新颜，才会赢得群众的信赖，才会收获人生的果实。

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