改革红利激发市场活力

□贺勇 华蓥记者站 杨天军

今年以来，华蓥市主动适应经济新常态，全面深化商事改革，切实落实各项改革制度，进一步降低创业门槛，激发投资创业活力。截至目前，该市今年已新登记企业、个体户、农民专业合作社等市场主体1487户，其中新登记企业169户，平均每2天新增1户，企业注册资本达12.8亿元，同比增长57%，市场活力显著增强。

落实制度激发活力

华蓥市全面落实“注册资本认缴”、“先照后证”、“放宽住所登记”、“年报公示”等制度，激发投资创业活力。除27个特定行业实行注册资本实缴登记外，一律取消最低注册资本限额、首期出资比例、出资期限及货币出资比例等限制，今年新登记公司制法人企业169户。全力推行市场主体登记与经营项目审批分离，调整、重构工商登记审批流程，进一步放宽经营范围管制，将前置事项由168项缩减到34项，新登记各类市场主体达1487户。

该市还全面落实“放宽住所登记”制度，对住所（经营场所、营业场所）使用证明进行书式审查，不审查经营条件和使用功能，鼓励商业零售、餐饮等服务业发展。同时，免费发放《企业信息公示宣传手册》《企业联络员备案操作说明》《个体工商户年报宣传手册》，帮助指导企业准确报送年报信息，企业联络员备案完成97%以上，企业、专业合作社、个体工商户2014年度年报公示分别完成超过99%、97.7%、77.6%。年报工作获得省局通报表彰。

该市全力改革企业信息公示制度，制定《华蓥市企业公示信息随机抽查工作办法（试行）》、《企业公示信息抽查随机选派检查人员方案及抽取程序》，在广安率先开展对检查的企业主体进行随机抽取、对参与检查的工商执法人员进行随机抽取的“双随机”试点。今年，已对“双随机”抽取的全市35家企业公示信息进行核查，抽查结果将在近期向社会公示，极大促进了企业诚信自律，扩大了社会监督，营造了公平竞争市场环境。

深化改革提高效率

为简化企业办证流程，及时制定相应措施，切实减轻企业办证成本，打造良好营商环境，该市协同深化推进“三证合一、一照一码”登记制度改革。自今年9月25日颁出第一张“三证合一、一照一码”营业执照以来，该市已累计颁出营业执照34张（户），受理咨询130余人次。

“三证合一”登记制度改革涉及原工商行政管理、质量技术监督、税务及其他相关职能部门，该市各部门建立协同推进工作机制，加强信息化保障，形成工作合力。同时，在系统内部投入资金做好扫描仪、打印机等硬件设备配置配备，着力解决技术障碍；利用各种新闻媒介宣传解读登记制度改革内容；整合优化申请、受理、审查、核准、公示、发照等程序，“三证”办结时间由原来法定5天缩减至3天办结。该市以简化登记手续、方便企业办事为出发点，依法梳理申请事项，明确申请条件，简化文书规范，并将申请条件和示范文本在受理窗口张榜公示。按照“一套材料”和“一表登记”的原则，确保企业在证件办理过程中不重复提交登记材料，不重复填报申请文书。

为使企业在办理相关业务过程中少走冤枉路，该市根据“三证合一”后的办证流程，制定出简明易懂的办税指南，将企业设立（开业）登记、变更登记、注销登记等各个环节的办理流程一一告知企业，确保企业相关业务迅速办理。充分利用统一的信用信息共享交换平台，在线接收工商质监、税务等部门传递的电子资料及办证信息，推动企业基础信息和相关信用信息在部门间广泛共享和有效应用。纳税人只需持“三证合一”营业执照，就可在全市范围内办理银行开户、产权过户、变更登记、基础建设、减免税、退税、领购发票等相关事宜，极大地降低纳税人的办事成本。

新闻推荐

市内各银行网点均可取换

本报讯（记者刘婧）11月12日上午，由中国人民银行广安市中心支行主办的2015年版第五套人民币100元纸币防伪宣传活动在市民广场举行。记者从活动现场获悉，即日起，2015年版第五套人民币100元纸币发行后，将与...

广安新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离广安再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。