不负重托奋勇前行——市人大常委会2016年工作回眸

本报记者盛伍

2016年，注定是不平凡的一年。

服务改革发展有新作为，推动民生改善取得新成效，立法工作迈出新步伐……这些都是2016年市人大常委会依法履职的真实写照。

一年来，共听取和审议专项工作报告16项，开展视察调研41次，检查4部法律法规实施情况，作出决议、决定7项，依法任免国家机关工作人员146人次，对10件规范性文件进行备案审查，为推动全市经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。

聚焦民生热点服务发展大局

省第十三届运动会将于2018年在广元市举办，这是广元市的一件大事。去年11月，市人大常委会部分组成人员和市人大代表，对省运会筹备工作情况进行视察，确保省运会如期顺利召开。

小小“菜篮子”装着大民生。去年11月28至29日，市人大常委会“菜篮子”工程建设跟踪调研组对“菜篮子”工程基地建设、质量安全、流通体系等方面情况开展专题调研。

这一年，市人大常委会始终把监督的着力点放在促进改革和民生改善上，努力推动市委决策部署落实，不断增强人民群众的幸福感。

城市规划、交通建设、工业园区、基础设施……每个经济社会发展的关键环节都有市人大代表的身影，每一项监督都抓准了推动经济社会发展的着力点。

百姓关切在哪里，人大常委会监督的视野就落在哪里。十大民生工程、30件民生大事、菜篮子工程……市人大常委会以浓烈的民生情怀，把人民群众普遍关心的热点和难点问题作为监督工作的重点之一。

监督工作始终坚持聚焦大事。市委七届二次全会作出建设中国生态康养旅游名市的决定。市人大常委会将监督工作聚焦康养之都这件大事，审议市政府关于开展国家园林城市创建工作情况的报告和关于城市管理工作情况的报告，并持续开展环保世纪行活动，跟踪视察嘉陵江、白龙江等重点流域水污染防治工作。

推动立法工作强化法律监督

去年7月，广元获得地方立法权，广元市人大及其常委会可在不与上位法抵触的前提下，在城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面制定地方性法规。

为汇各方之力、集各方之智，为广元发展立良善之法、立管用之法，去年12月9日，市人大常委会召开2017-2020年地方立法规划征求意见座谈会，广泛听取社会各界对立法项目的意见和建议。

市人大常委会还注重加强立法人才培养和队伍建设，启动了立法专家顾问库和基层立法联系点建设工作，不断夯实立法基础。

宪法是国家的根本法。为落实宪法宣誓制度，弘扬宪法精神，市人大常委会制定广元市宪法宣誓仪式组织方案，细化了宪法宣誓的人员范围、组织方式和基本程序，激励国家工作人员做宪法的自觉践行者和坚定捍卫者。

同时，市人大常委会还审议“六五”普法进展情况报告，并作出“七五”普法决议，努力建设法治广元。

“进一步增强做好噪声污染防治工作的责任感和紧迫感，不断满足公众对环境的要求与期盼。”去年12月6日，市人大常委会执法检查组对贯彻实施环境噪声污染防治法情况进行了检查。

去年以来，市人大常委会不断加强法律监督，审议了市人民法院“三型法庭”建设工作情况的报告和市人民检察院“两法”衔接工作情况报告，对环境噪声污染防治法、食品安全法等法律法规贯彻执行情况开展检查，审议执法检查报告，跟踪督促问题整改，保障了法律法规在广元市全面贯彻实施。

办好议案建议发挥代表作用

去年12月26日，市人大常委会启动“广元发展——人大代表在行动”宣传栏目，推动人大代表主动作为、勇于担当、依法履职，也为代表履职营造良好的社会环境。

代表是人大工作的基础。市人大常委会高度重视代表工作，注重完善工作机制，拓展履职平台，引导和激发代表更好地履职尽责。

办理好代表议案建议，对于发挥代表作用，推动有关部门开展工作、解决改革发展中的问题，具有重要意义。市人大常委会通过规范办理程序、与代表见面沟通、代表视察调研、重点建议督办、审议专项工作报告、跟踪监督落实等多种方式加强办理工作。

一年来，市人大常委会共交办代表建议280件，并选取涉及产业转型、民生改善、环境保护等方面，群众关注度高、可操作性强的30件建议，由常委会副主任牵头督办，承办单位认真研究，使代表的真知灼见更好地转化为广元跨越发展的生动实践。

市县乡人大换届选举工作是2016年重点工作之一。市人大常委会切实发挥组织领导和对县乡人大换届选举工作的指导，做到了风清气正，圆满完成市县乡三级人大换届选举任务。

新一届人大常委会班子在广泛调研的基础上，提出建设“活力人大、和谐机关”，全市人大工作呈现出人心齐、干劲足的良好局面。

2016年，我们清晰地看到市人大常委会不辱使命、履职尽责、奋勇前行的坚实足迹。

2017年，市人大常委会将继续保持定力，开拓创新，为实现整体连片贫困到同步全面小康跨越作出积极贡献。

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